近日，由中央黨校報刊社主辦、北大資源集團、北大方正信産集團承辦的我國新型城鎮化發展的權威論壇——第三屆中國城市管理高峰論壇在天津召開。據了解，該論壇已連續舉辦三屆，旨在匯聚政、學、企、媒多方智慧，探討中國新型城鎮化關鍵問題的解決路徑。本次論壇主題為“新型城鎮化：模式創新與區域實踐”。中央黨校副校長徐偉新，文化部部長助理劉玉珠，北京大學常務副校長劉偉作開幕講話。來自發改委、民政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、文化部、天津市等政府、部委領導專家，以及中央黨校、北京大學、社科院的知名專家學者、企業代表發表了主題演講並深入對話討論。

　　正確處理“人地”關係

　　論壇中，與會嘉賓從新型城鎮化與土地管理創新、公共文化服務體系建設、城市社會治理創新、人口擴張與土地擴張關係等不同角度和領域給出獨到見解。其中，如何行之有效的制定人的城鎮化發展策略，仍舊是本屆論壇關注的主要方向。文化部部長助理劉玉珠認為，新型城鎮化帶來的是區域經濟社會生産、人民生活方式的巨大轉變，需要公民在價值理念、文明素養等方面與之相適應。

　　此外，在論壇上，與人口城鎮化相對應的土地城鎮化問題，同樣引起了論壇嘉賓的激烈探討，國土資源部規劃司司長董祚繼認為，新型城鎮化以人為本是一條明線，還始終貫穿著一條發展暗線，就是要正確處理“人地關係”，努力實現“人地和諧”。

　　市場推動企業主導

　　隨著國家政策的逐步落地，新型城鎮化在發展中開始面臨新的問題與新的挑戰：市場力量如何參與新型城鎮化？如何確保新型城鎮化進程中城市的可持續發展？本屆論壇對上述問題進行了深入的探討。

　　對於市場力量如何參與城鎮化建設，著名經濟學家劉偉認為，現階段城鎮化的進程應當是政府引領並規範，市場推動、企業主導。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令表示認同，下一步政府和市場的關係最關鍵是政府逐步放鬆管制。逐步把該市場配置的資源逐步交還給市場，這是一個最主要的。沒有這談不上市場主導。

　　方正集團董事、執委會主席兼CEO李友從企業角度出發，認為城鎮化大環境不是企業所能改變，企業重心應在於如何做好“小事”，利用自身的優勢將資源惠及更多居民。同時，李友表示，新一屆政府給到市場的空間越來越大，隨著給到的空間越來越大，企業可以把自身優勢放到區域進去，不管政府如何放權，企業要用自己的優勢把自己的事情做好。

　　“京津冀”一體化帶來商機

　　京津冀一體化的突圍問題，這個話題今年以來越來越熱，因為京津冀協同發展已經被作為國家戰略，本屆論壇中，多位嘉賓就這一問題展開討論，並就京津冀區域與長三角、珠三角的區域發展現狀和趨勢進行對比分析，部分嘉賓認為，“京津冀一體化”戰略是國家行政戰略的重要部分，具有一定的潛力，北大資源集團CEO方灝認為，京津冀一體化戰略為企業帶來了更多的機會，“目前來看，從我們獲取土地開發面對市場的角度來講，京津冀區域的發展潛力很大，在一體化的大背景下我們將有更多機會。”

　　但同時，這一戰略也需要更大的行政推動力，任重道遠。河北經濟社科院覃志紅女士認為，京津冀一體化協同發展需要更加頻繁和深入的區域聯動：“北京和天津的合作比較多，河北跟北京的合作比較多，但是很少談河北和天津之間的合作，現在的很多新型城鎮化中發展的一些問題，包括北京和天津的問題，如果僅僅靠局部的解決，很難徹底的根治。”她表示。

　　時報記者 于浩洋 實習生 楊曉萌