陜西安康市紫陽縣位於陜南秦巴山區腹地，村民到鄉鎮縣城辦事，都要翻山越嶺，最遠的村民從家裏到鎮上往返至少要一整天。

　　12月2日，包組聯戶幹部、煥古鎮計生辦主任黃曉德來到煥古鎮金塘村三組村民黃耀林家，詢問他家新種植的茶樹長勢好不好、叮囑施肥和防蟲等管護工作。“前兩天，我託付黃主任上縣裏去辦搬遷安置房的預訂手續，很快就辦好了。現在有啥困難，不出村子就能解決。”黃耀林跟記者細數起幹部幫著辦的事：解釋惠民政策，幫去世老人家屬代辦退還養老保險金，代買農資化肥……為了解村民需求，黃曉德收集了84戶包組聯戶對象資料，為村民掃描戶口簿、身份證，並分組備份管理。現在，農戶只要一個電話，黃曉德就能在煥古鎮的代辦點或紫陽縣政務服務中心為村民代辦多種證件或證明。

　　像黃曉德這樣全面開展幫扶“群眾最後一腳路”的“主管”，在紫陽縣的基層村組經常見到。紫陽縣在黨的群眾路線教育實踐活動中，積極推行困難幫扶到戶、增收責任到人的幹部包聯農戶制度。全縣1077名縣直部門幹部與5896個産業示範戶、避災扶貧搬遷戶、低保五保困難戶等結成對子；821名鄉鎮幹部與全縣7萬多農戶結成包聯對子，每名幹部固定包聯80戶至100戶農戶；幹部每月至少登門或電話聯繫包聯戶一次。

　　為方便群眾辦事，紫陽全面實行鄉鎮幹部兩周輪休制，確保節假日有半數以上幹部在崗值守；主動公開縣級權力清單，把分散在48個部門的408項審批服務事項全部納入政務服務中心，通過簡化程式、下放權力，壓縮法定審批時限50%以上；建立電子行政審批系統，全面推行“一窗受理、內部運作、網路處理、電子監察、限時辦結、統一送達”的全程代理運作模式。通過內部網路運作，形成了前臺窗口受理、後臺部門審批、過程中心管理的審管分離格局，辦事群眾與審批人員不見面，構建防腐“隔離墻”。審批事項各環節由電子監察系統全程跟蹤，對即將到期的事項自動預警提醒，群眾辦的每一件事、審批過程的每一個環節都有記錄。

　　今年初，紫陽將便民服務中心升級為政務服務中心，強力推進審批職能整合，全面推行政務服務“全程代理”。中心面向群眾和企業服務，城區5個分中心與21個鎮便民大廳聯網辦公，審批事項許可權由32項擴大到221項。縣、鎮便民服務中心實行365天上班，聯網審批，群眾辦事只進一道門，只問一個人，就可在規定時限內完成事項辦理。外出務工人員可通過政務服務網站和微信公眾平臺實現網上預約、申報、查詢和投訴。

　　到11月底，縣政務服務中心共受理各類審批審核服務事項56245件，時限內辦結率100%、滿意率99.7%。