早上東邊的天剛透出一絲光，新沂市阿湖鎮練馬村村民尤鳳江就已鑽進種植草莓的大棚，彎著腰精心照料著每一株幼苗。晨風拂過，尤鳳江豆大的汗珠滑過嫩苗落在田裏，看著眼前這一派生機盎然的綠色，他幹勁十足，沒有絲毫疲憊。

　　“還有2個半月，就出草莓了。咱們練馬村的草莓是一種叫名寶的品種，品相好、口感香甜，一上市，其他地方的草莓就不好賣啦！今年一定又能賣出好價錢！”尤鳳江對自家的草莓可是信心滿滿，去年，種植草莓的大棚收益特別好，於是，今年又擴了5個大棚。

　　90年代初，尤鳳江是村裏的養豬能手，建了4間大平房，一時很是風光。但之後遭遇騙子，血本無歸，戴上了“貧困”的帽子。無情的歲月，在這個蘇北大漢黝黑的臉龐上雕刻出一道道深深的痕跡，但他從未埋怨命運的不公，四處打工還債。“這種大棚高效設施農業再次改變了我的命運，我能重新靠雙手致富了。”尤鳳江堅信，自己從哪跌倒，就從哪爬起。

　　“以前村裏就是人窮地生瘟，很多人都外出打工，沒有技術，打工也掙不了幾個錢，想要摘掉‘貧困戶’的帽子難啊，村集體經濟更是窮得叮噹響。”村黨組書記徐傑告訴記者，去年6月份，村裏將省扶貧資金、市財政産業扶持資金、後方掛鉤幫扶單位等幾項資金整合了103萬元，建了48個統一的大棚和1個標準化廠房，每個大棚年租金為3500元，全面出租給有種植經驗和能力的低收入農戶，目的就是將有限的財政扶貧資金能發揮最大效益。

　　徐傑給記者算了兩筆賬，承包大棚的低收入農戶，扣除租金，每個棚種植草莓純收入1.4萬元—1.6萬元，草莓採摘後能緊接著種植甜瓜，純收入為4000元，棚外空地可以種白菜，純收入為3000元，一個棚至少能凈得2.1萬元。48個大棚每年為村集體經濟就能增加16.8萬元的租金，其中將一部分租金按比例分給83戶低收入農戶，剩下的則作為集體收入。

　　“我們市是在全省率先推出高效設施農業扶貧項目的，投資小，收益大。”新沂市扶貧辦副主任王岳桂坦言，很多低收入農戶不知道如何脫貧致富，每一戶具體的情況也不一樣，單純的把錢打到農戶卡上，很多並不能發揮作用，與救助式扶貧無異。財政資金只有從“輸血”到“造血”，才能真正地幫助低收入農戶脫貧。

　　瓦窯鎮離新沂市區較近，農田較少，但交通便利，適合建標準化廠房。“我們全鎮有840戶低收入農戶，有勞動能力的年輕人經過一定技術培訓後，可以到標準化廠房就業，月工資不低於2000元。而老年人，我們為他們購買了村莊環境整治等公益性崗位。”副鎮長朱克龍説。

　　“村裏有什麼打掃衛生的活，我就會去，雖然沒有多少錢，但掙總比不掙好。”房啟雲家中主要收入來源是2畝田，平時在家帶孫子，只要有臨時性的活，她都會忙中抽閒參加。“一年增加個幾百元，過年就能多幾道菜啦！”

　　“幫扶對象直接得益是精準扶貧的核心要求，也是扶真貧、真扶貧的具體體現。基層幹部和幫扶對象普遍認為，多年的扶貧從沒有現在這樣直接、實惠。”江蘇省財政廳農業處副處長儲惠平介紹説，江蘇突破了單一的區域開髮式扶貧模式和間接帶動方式，工作重心實現了下移，率先嘗試了“精準扶貧”機制。

　　據了解，江蘇省開展財政扶貧資金直接扶持到戶試點工作，“精準扶貧”已初見成效。通過實行“一戶一策”等措施，不論是農戶自己做項目，還是承擔公益崗位或是按協議直接獲取扶貧收益，幫扶資金使用的針對性提高了；幫扶措施不再是一個模式，而是努力按照因地制宜、因人制宜，探索了一些新的幫扶辦法；特惠政策惠及特定對象的利益連結和分享機制基本建立，幫扶對象戶均能直接受益。其中，新沂市的幫扶對象3年能獲得不低於獎補資金30%的收益；灌南縣的幫扶對象可以分別獲得500元/戶、400元/月等直接補貼資金。“雖然得益金額不大，但對低收入農戶很重要。”儲惠平説，“資金項目及收益全面到戶，實現由‘漫灌’改為‘滴灌’，從根本上解決了過去存在的受益對象不明晰甚至錯位等問題。”