日前，黑龍江森工系統召開轉型發展研討會暨産業項目建設推進會，黑龍江森工總局黨委提出了“産業轉型三年決戰”的部署，柴河林業局、東京城林業局紅旗林場等9個單位分別作了典型經驗介紹。

　　一場森工系統轉型發展的濃厚氛圍，已經開始在黑龍江各地的大森林上空瀰漫。一條森工人的轉型之路，漸漸清晰起來。

　　獨木苦撐如何變成百業待興

　　坐落于黑龍江小興安嶺南麓的興隆林業局，自1948年建局至今累計為國家生産商品材2155萬立方米。但是木材生産任務由22萬立方米到全面停伐，這個過程僅3年多時間。由於全面停伐來得太急，導致産業結構尚未調整到位，近3000名直接從事木材生産的職工面臨轉崗分流。“萬幸的是，我們對全面停伐早有預測，所以，還做了一些儲備工作。”局長説。

　　據介紹，全面停伐之後，局黨委制定了轉型發展戰略，提出做大1個支柱産業，做強4個主體産業，培植兩個富民産業，做好1個新興産業的目標。

　　他們將旅遊産業列為支柱産業，選擇距離省城哈爾濱127公里的雞冠山作為突破口，全力打造支柱産業。已完成木板棧道1.5萬延長米，電瓶車道1300延長米，倣生扶梯800米，景區公路10公里，已被省旅遊局評為3A級旅遊風景區。計劃明年五一正式開園。目前，景區尚未開園就有萬餘散客和自駕遊遊客慕名而來，已顯現出拉動效應。預計景區全面運營後，可直接解決300名職工就業，間接拉動1000名林區職工群眾發展家庭經濟。同時，他們依託森林小火車這條主線，正在積極謀劃“興隆生態小鎮一日遊”項目。

　　同時，他們把鐵礦産業、生物質能源産業、肉製品加工産業、木醋液産業作為主體産業，把培植黑木耳、北藥作為富民産業。通過積極探索“碳匯”新興産業，與香港排放權交易所有限公司簽訂了“森林經營碳匯開發交易服務合同”。項目正式運營後，將成為一條以“空氣換效益”“以林養林”的林區發展新途徑。

　　相關人士認為，興隆林業局全面停伐後的新的産業佈局已經初步形成，只要堅持過未來的兩到三年“陣痛期”，待“支柱、主體、富民、新興”四類産業走上正軌，“人往哪去”的問題將徹底解決，企業轉型、社會穩定，繁榮發展等一切問題也都將迎刃而解。

　　轉型之路到底有多難

　　通北林業局，1958年建局，半個多世紀累計為國家供獻木材800多萬立方米。放下油鋸，讓這個林業局的森工人措手不及。木材停伐了，首先要解決的是人往哪去、錢從何處來的問題。他們利用現有的65萬畝土地，把農業培育成林業局的支柱産業。林業局先後投入7000多萬元對低産田進行全面改造；請來農業專家現場指導、巡迴講座，普及農業科普知識；請來農藥化肥企業負責人，賒購農資，秋後算賬；讓黑河農村商業銀行落戶通北，到府為職工提供小額信用貸款，以彌補農業發展資金不足……如今，農業已經成為這個局的支柱産業。

　　林業局還加大政策扶持力度，對養蜂業、畜牧業、北藥種植業和地栽土耳給予了更多資金支援和政策頃斜，促使林下經濟發展。

　　然而，局長孫福學依舊一肚子苦水：雖然轉型取得初步成效，但是經濟條件仍處於困難時期，今後發展還需要各級各部門給予特殊扶持；受行政區域界線限制，發展相關轉型産業，局址用地受到限制；林區金融體系建設不完善，缺乏資金投入；國家産業發展政策還不能完全享受……

　　正如黑龍江省省長陸昊介紹的，黑龍江森工的經濟轉型和産業發展，由於受地域分散、資源相似、行業雷同、工業化程度低等不利條件制約，集約化程度很難提高。

　　據介紹，當前，黑龍江森工林區有不同規模的木材加工企業、食品加工企業2000多家，存在規模小、行銷薄弱、缺乏品牌導致的競爭力不夠的問題。

　　用觀念推動轉型的實現

　　停伐後，林區人一夜之間就由過去的砍樹人和伐木人變成了種樹人和護林人。無論是領導幹部還是職工群眾，在思想上的接受、角色上的適應、在行動上的落實，都出現了一個斷裂帶。

　　面對轉型發展，綏棱林業局局長鄧士君總結了林區人中出現的“不懂型、不敢型、不願型、不為型”四種狀態。提出，只有解決“四不型”問題，才能從根本上保證轉型發展的順利實施。

　　鄧士君認為，“不敢型”幹部主要表現為思想保守、因循守舊，害怕越了“紅線”觸犯“政策”，害怕摘了“烏紗”丟了“官職”。缺少一份敢闖、敢幹、敢試的創業熱情，缺少一種勇於擔當、敢於負責、善於創新的精神。而對於“不願型”的人。“要他們下任務、下指標，確定目標要求和完成期限，定期跟蹤問效，完不成指標的嚴肅問責。”對於“不為型”的人，要果斷調整，以免貽誤轉型發展大業，對失職瀆職給事業造成損失的，要按照黨紀國法嚴肅處理。

　　把人的觀念當做轉型的前提，讓綏棱林業局開拓了視野：憑藉原有的林産工業基礎較好優勢，林業局引進的木結構件廠，用進口俄羅斯木材生産、組裝的“木刻楞”房，俏銷大江南北。

　　林大頭變身産業集群區

　　如今，轉型路上的黑龍江森工系統，可謂百業待發，然而，綠色食品、特色旅遊，被看成了黑龍江森工整體轉型的重點産業。為加速推進森林食品産業發展，黑龍江省森工總局傾力打造“林緣、林下、林中、林上”經濟。去年底，黑森綠色食品集團組建完成，他們從完善森林食品體系入手，統一規劃、統一標準、統一標識、統一包裝、統一銷售，逐步從“種得好”走向“賣得好”，形成了比較規範的訂單生産模式。

　　而根據産業發展規劃，黑龍江省森工總局將在1009.8萬公頃施業區內，緊緊拉住經濟轉型這條主線，確立了“四八四三”發展戰略，用八大産業織起經濟發展網路。

　　讓森工林區變成黑龍江優勢産業集群區的目標，已經被列入黑龍江省有關規劃。