我國推出7個重大工程包
- 發佈時間：2014-11-27 04:33:48 來源：成都晚報 責任編輯：羅伯特
國務院印發的《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》昨日發佈。《指導意見》提出，要進一步打破行業壟斷和市場壁壘，切實降低準入門檻，建立公平開放透明的市場規則，營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境。
國家發改委秘書長李樸民在解讀《指導意見》時表示，重點圍繞“投什麼”的問題，國家研究提出並推進包括資訊電網油氣等重大網路工程、健康養老服務在內的7個重大工程包。
《指導意見》提出，要創新投資運營機制，擴大社會資本投資途徑，加快推進鐵路投融資體制改革，向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權。
問1
投什麼？
“把握好‘投什麼’，就是要準確把握投資的方向和領域，一定要投到薄弱環節和補短板的行業上來。”國家發改委固定資産投資司巡視員歐鴻説，我國經濟社會發展還存在許多薄弱環節，特別是公共産品供給能力缺口很大、欠賬很多。
“比如在生態環保領域需要加快國土生態治理、大氣污染防治和清潔水工程建設等；在農業水利領域需要加強糧食倉儲設施建設，加快重大水利工程建設等；在基礎設施領域，需要加快中西部鐵路建設等；在社會領域，需要加強健康養老服務建設等。”歐鴻説。
問2
誰來投？
《指導意見》針對生態環保、農業水利、市政設施、交通、能源設施、資訊和民用空間設施、社會事業等7個重點領域提出了吸引社會投資的政策措施，並與7個重大工程包基本對應。
鼓勵社會資本投入，是此次推進國家重大工程建設的重要特點。“與1998年糧食倉儲設施建設主要由國家投資不同，這次主要靠引導社會資本。”國家發改委經濟貿易司副司長耿書海説。
問3
怎麼投？
價格機制不完善是阻礙社會投資進入的重要因素。為穩定社會投資預期，《指導意見》對水利、市政基礎設施、能源、社會事業等領域提出價格改革措施，包括：營利性民辦學校收費實行自主定價，非營利性民辦學校收費政策由地方政府根據當地實際情況確定；進一步推進天然氣價格改革等。
在創新投資方式方面，《指導意見》明確，要推廣政府和社會資本合作（PPP）機制。目前，國家發改委正在研究起草推進PPP的指導意見，將於近期印發。
7重大工程包
1 資訊電網油氣等重大網路工程
2 健康養老服務
3 生態環保
4 清潔能源
5 糧食水利
6 交通
7 油氣及礦産資源保障工程
據新華社
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