新聞背景：

　　近日，國務院法制辦公佈了我國首部《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》徵求社會各界意見。根據該條例，不僅所有室內公共場所一律禁止吸煙，包括體育館的室外觀眾坐席、公共交通工具的室外等候區域在內的一些室外區域也將禁止吸煙。

　　資料圖片

　　【背景】

　　控煙難其實是執法難

　　我國對從倡議式的法規到實施細則，公共場所禁煙的法律法規一直在不斷完善中。此次公佈的公共場所控煙新規又有實質性的進展，明確了執法主體為“國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織的法定代表人或者主要負責人”，解決了誰來禁煙、控煙的執行主體不明、責任人不清等問題。而且，新規還給出了詳細的處罰標準，有利於具體實施處罰。這些舉措，對於增強“中國式禁煙”的執行力，可謂是對症之舉。相信這些操作細節的規範化與明確化，可以有效解決之前許多城市存在的“有條例無執行”、數十年開不出一張個人罰單的尷尬局面。【詳細】

　　地方對煙草GDP的依賴

　　公共場所控煙難，不僅僅是立法缺失，更在於許多地方對煙草GDP的依賴。因此，立法控煙有一點需要明確：控煙立法必須找準源頭。只針對吸煙者，顯然不能達到效果。控煙要真正取得成效，需要更深入地認識到吸煙對健康的嚴重危害，認識到煙草行業表面的營利實際是整個社會的雙輸，從而促使改變地方對煙草GDP的依賴，這顯然需要有壯士斷腕的勇氣，更需要地方政府儘早培植出新的經濟增長點。【詳細】

　　【建議】

　　 戒煙有時只需要一個理由

　　戒煙有時只需要一個理由。而“所有室內公共場所一律禁止吸煙”，則是最大的理由，如果這一規定得到堅決落實，戒煙進程會大大推進。需要指出，戒煙還需要示範。影視劇中的一個抽煙鏡頭，辦公室裏領導的一個抽煙背影，都會起到極大的誤導、誘導作用。去年底，中辦、國辦印發《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。如果領導幹部帶頭，辦公室“煙霧瀰漫”會隨風飄散。【詳細】

　　 要有明確的執法主體

　　現在剩下的一個難題就是室外公共場所非指定地點吸煙誰來執法？在室外公共場所吸煙的人大多是普通民眾，在當下我國民眾普遍守法意識不強的情況下，很多人會認為我沒殺人放火已經是守法了，吸煙這種小事，為什麼要管我？在這種社會心態下，執法“溫柔”了，吸煙者不當回事；執法“粗暴”了，又會引發衝突，誰願意接這個“燙手的山芋”呢？恐怕就是室外公共場所的管理方也會覺得頭痛，好好的誰願意整天和人吵架呢。如果沒有明確的執法主體，室外公共場所控煙談何容易。【詳細】

　　需要公共秩序的支撐

　　法律背後，更需要的是公共秩序的養成，如此才能避免“法不責眾”的尷尬。國內公共環境，能否為禁煙以及其他各種文明行為提供“基礎設施”，其實需要充分考慮。公共場所中，是否都能設置相應的場所、設施，有街道和經營性場所是否為合法的吸煙區預留有空間，有隔離方式，等等，都將成為實際要面臨的問題。公共秩序若不足以養成，法律難有實施基礎，也容易置身空架子的險境，從而透支法治的信服度。【詳細】

　　中國經濟網編後語：

　　吸煙有百害，而無一利。

　　但就尊重個人的生活方式選擇權而言，我們並不反對賦予煙民“吞雲吐霧”的自由，可是這種自由是有邊界的，就是不能將自己的快樂建立在他人的痛苦之上，即不能剝奪他人呼吸新鮮空氣的權利，不能傷害他人。在公共場所吸煙，恰恰傷害了他人。這就是我國和各地出臺“控煙令”的意義所在。

　　你瞅啥，你瞅啥，説你呢！再在公共場所吸煙，法律會“削”你，你知道不？！分分鐘“削”你！

　　回顧：往期“經”點熱評