多年來，農業部高度重視農業農村人才評價工作，積極創新和實踐，初步探索形成了具有自身特點的農業農村人才分類評價體系，統籌推進了農業農村各類人才隊伍建設。

　　農業農村人才是強農的根本，是我國人才隊伍的重要組成部分。分類評價是及早發現、科學培養、分開選拔、合理使用、及時激勵、嚴格管理的重要手段，是促進人才輩出、人盡其才的基石和保障。根據農業科技人才、技術推廣人才等各類人才的不同特點和成長規律，採取不同的特徵性評價指標和評價標準，應用不同的評價流程和評價方法，客觀真實地分類評價農業農村人才，是全面加強農業農村人才隊伍的客觀需要，對於促進人才隊伍建設，推進農業農村經濟社會發展意義重大。

　　構建完善農業農村人才分類評價體系

　　按照《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2010）》和《農村實用人才和農業科技人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》要求，農業部結合實踐，積極探索研究，分類別、分層次、分行業完善評價政策體系，創新評價機制，科學客觀公正地做好各類人才評價工作。一是堅持分類分級評價。按照評價對象所從事的工作領域，分類組織開展農業科技、農技推廣人員評價。依據每類人員所在單位層級、專業領域不同採取不同方式評價，各有側重，相互協調，打造不同領域的人才梯隊。二是堅持定性定量結合評價。完善不同類型人才評價的政策體系，建立完善評價標準，量化評價指標，實行量化評價和定性評價相結合的方法，提高評價的準確性。三是堅持業績貢獻評價導向。按照民主、公開、競爭、擇優原則，以能力、業績和貢獻為評價重點，向基層和一線專業技術人員傾斜，不唯學歷、不唯權力、不唯資歷。四是堅持同行評價制度。充分發揮同行專家在人才評價中的主體作用，注重發揮行業專家的關鍵作用，讓人才甄別人才。加強評價專家隊伍建設及其培訓力度，不斷提高科學評價水準和評價結果的公信力。

　　積極實施人才分類評價機制，促進各類人才隊伍建設

　　一是分類舉薦，加強高層次農業科技人才隊伍建設。農業部高度重視“兩院”院士候選人、全國農業科研傑出人才、創新人才推進計劃、國務院特殊津貼專家人選等10多類高層次專家舉薦工作。堅持“德才兼備、重在實績”的原則，建立了以業績貢獻為依據，由品德、知識、能力、團隊建設等要素構成的高層次人才評價指標體系；細化不同層次、不同類別專家或候選對象評價指標，對農業科技領軍人才重點評價其戰略眼光和策劃組織實施能力，對創新人才重點評價其科研業績和創新發展潛力，對青年科技人才重點評價其綜合素質和發展潛力；探索實行了院士候選人推薦部內答辯制度、雙審制等評價方式，提高了推薦工作的科學化水準。

　　二是完善制度，推進農業專業技術人才隊伍建設。近年來，農業部持續推進職稱工作制度化建設，在認真總結經驗、深入開展調研、廣泛徵求意見的基礎上，2013年制定頒布了《農業部專業技術職務任職

　　資格評審暫行辦法》和《農業部專業技術職務任職資格評審委員會組織管理暫行辦法》，提出了重視業績和貢獻評審標準和評價指標體系，把“業績貢獻”等作為評價指標並量化設置不同的權重比例；採取了定性評價和量化評價相結合的評價方式。實踐證明，量化評價方式提高了評審標準的可操作性；雙審制、專家組集體審核等評審方式的實施，提高了評審工作的科學性；引導樹立了重業績貢獻、重基層一線的用人導向，有效地推進了農業科技人才隊伍建設。

　　三是分類分級評價，促進農技推廣人才隊伍建設。全國農業技術推廣研究員任職資格評審，堅持“向基層和一線傾斜”的原則，將推薦指標、申報條件、評審標準等向生産一線傾斜，規範評審程式，探索開發了評審申報軟體。推薦指標從2008年的850名增加到2014年的1500名；縣鄉推薦指標佔60%。結合各級農技推廣工作的性質特點，分級確定相應的評價重點，弱化了論文論著、科技成果的剛性要求，提出了外語和電腦免試建議，得到了基層農業部門和廣大農技推廣人員一致好評。

　　充分發揮人才評價“指揮棒”作用

　　農業農村人才分類評價，有效促進了各類人才隊伍建設，目前農業部系統擁有國家級專家2000多人，其中高層次人才600多人，部級以下中青年專家隊伍迅速成長，形成了學科領域齊全、科研層次合理、年齡結構優化、創新能力較強的人才梯隊。全國共有8073人獲得了全國農業技術推廣研究員任職資格。

　　農業農村人才隊伍建設是一項戰略性工程，必須充分發揮人才評價的“指揮棒”作用，切實調動和激發各類人才的活力。一要進一步提升對農業農村人才工作的認識。要緊扣現代農業發展和新農村建設需要，加強對人才評價工作的探索與研究，重視人才工作者隊伍自身建設，提升工作科學化水準。二要進一步完善農業農村人才分類評價機制。研究制定農業部系統各系列專業技術職務任職資格評審實施細則、出臺《全國農業技術推廣研究員任職資格評審辦法》已迫在眉睫；非公有制單位中農業農村人才評價和隊伍建設也急需加強。三要進一步創新農業農村人才分類評價方式方法。遵循各類型人才成長規律和特點，創新各類人才的評價方式方法；同時開發農業部系統職稱評審申報軟體系統、電子計票系統，提高評價工作資訊化水準，提高服務農業農村人才工作的能力。

　　農業部人力資源開發中心