國家發改委日前發佈的《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》指出，除少數有特殊規定的項目之外，境外投資項目一律取消核準。據國家發改委測算，根據2013年數據，對比新版規定，約99%的項目取消了核準，改為備案，只有幾個項目仍需按照特殊規定進行核準，大大提高了企業對外投資的便利性。

　　隨著中國企業“走出去”步伐不斷加快，中國政府也逐步出臺了一系列政策措施，更好地引導企業“走出去”。國家發改委投資司司長顧大偉日前在主題為《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》新聞發佈會上，又明確了一項境外投資改革內容。

　　接受國際商報記者採訪的業內專家表示，《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》不僅會提高我國企業境外投資的效率，還會促進境外投資朝著多元化方向發展。

　　意在提高投資效率

　　“這次在境外投資改革方面的核心就是一句話，除少數有特殊規定的項目之外，境外投資項目一律取消核準。”顧大偉説。

　　據國家發改委測算，根據2013年數據，對比新版的規定，約99%的項目取消了核準，改為備案，只有幾個項目仍需按照特殊規定進行核準，企業對外投資的便利性大幅提高。

　　關於境外投資，這次改革力度之大史無前例，是中國在境外投資管理體制上的一項具有重大意義的改革舉措。

　　“以前中國外匯不足，主要是為了吸引外資。而今中國外匯儲備過多，政府應鼓勵中國企業‘走出去’，這也符合企業發展的需要。”中國人民大學重陽金融研究院世界經濟項目研究主管高連奎對國際商報記者表示。

　　中國外商投資協會常務副會長屈延凱也對國際商報記者表示，該項改革是對“發揮市場主體配置作用”的深入貫徹，在給企業海外投資提供便利的同時，增強了企業信心，有助於我國打造國際化的投資佈局。

　　促進投資多元化

　　數據顯示，今年1~9月，中國對境外投資已達849.2億美元，預計今年全年中國對境外投資有望接近或超過1200億美元。“現在我國對外投資依然以固定資産投資為主，主要集中在金融領域和房地産領域，不夠多元化。此外，還需要避免投機心理。據我了解，許多房地産商都有這種心理，有被套的風險，而且這與我們所倡導的要進行有價值的投資的目標不符。”高連奎説，“我們所期望的有價值的投資還是要以企業並購或是資源購買為主，集中在實業。”“在境外投資中，金融類和房地産類確實佔了一定比例，其中確實存在一定問題，但也有好的一面。特別是境外金融類的投資，隨著人民幣的國際化，在很大程度上，它也會在結算等方面給我國企業在海外開展業務提供方便。所以，我們既要做金融類對外投資，也要做實業類的。但我們必須意識到，我國對外投資已經在努力朝著多元化的方向發展。除了一些民營企業，部分大型國企已在政府鼓勵下利用政策開拓海外市場，比如中糧集團已在海外投資，建立了農場。另外，一些鋼鐵和紡織企業也在積極‘走出去’。”屈延凱説，“顯然，《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》的發佈將進一步激發企業海外投資的興趣，尋找到合適的市場。”