保險業“新國十條”中積極倡導運用保險機制創新公共服務提供方式，發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用。強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發展模式，把與公眾利益關係密切的環境污染、食品安全等領域作為責任保險發展重點，探索開展強制責任保險試點。充分發揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制、事後理賠服務等方面的功能作用。事實上，山東保險業在責任保險領域的探索早就已經開始，並且經過實踐，很多責任險種都發揮了其應有的作用。 本刊記者逄增鳳 通訊員尹濤

　　安全生産責任保險保障能力持續增強

　　山東省自2007年開始試點安全生産責任險以來，保障範圍不斷擴大，服務能力持續提升，不僅在損害補償，事故救援方面大顯身手，更是主動幫助投保企業排查風險，防災防損，把責任保險的功能，從事後補償擴展到事前的風險管理，更好的服務於安全生産工作。2013年省政府又發佈政府令，將安責險工作要求明確寫入《山東省生産經營單位安全生産主體責任規定》，明確了安責險和風險保證金作為企業必選的兩種方式，安責險保費資金專項管理等內容，首次以地方規章的形式引導相關企業參與投保。

　　經過近7年高速增長，2013年全省保費規模首次超過一億元，為全省十六個地市的礦山、非煤礦山、危險化學品生産經營運輸、煙花爆竹、民爆等十個行業提供了1352.40億元的風險保障，市場規模在全國居於前列，參保覆蓋率較高，保障範圍較廣。

　　2013年5月，濟南章丘市發生一起特大安全生産事故，濟南保利民爆經濟有限公司爆炸品生産車間發生劇烈爆炸，造成33人死亡，19人受傷的嚴重後果，企業廠房倒塌，財産損失嚴重。事故發生後，黨中央國務院高度重視，成立了國務院事故調查組趕赴現場，人保作為該企業的安全生産責任險承保單位，也參與了事故善後處理工作。在確定了保險責任和基本事實的情況下，在國務院事故調查組尚未公佈結論之前，人保于6月初就拿出600萬預付賠款支付給企業，供其用於遇難者家屬賠償，事故現場清理和生産經營恢復等用途，減輕了當地政府和企業的賠償壓力，對妥善處置穩定事態起到了積極作用。2013年全年共支付賠款3178.86萬元（不包括上述預付賠款），用於各地市安全生産事故的災後處置工作，充分發揮了保險損失補償的作用。

　　電梯責任保險多方求證謹慎推進

　　2013年，北京上海長春等城市接連發生電梯事故，死傷多人，引起輿論的廣泛關注。日漸多發的重特大電梯事故不僅對使用者的生命和財産形成嚴重威脅，也給特種設備經營者的正常運營和政府相關部門的安全管理工作帶來困擾。為此，山東保監局和省質監局聯合發佈文件，在全省範圍內推動電梯責任險業務發展，通過保險工具提升電梯維保運作安全水準，保障廣大群眾生命財産安全。

　　經過多次溝通協商，本著服務能力較強，承保經驗豐富的標準，確定了人保、太保、平安、泰山四家公司組成共保體，按照事先約定的份額分享保費，分擔賠付。由於目前的電梯責任保險的條款費率制定於多年以前，不能適應和反映當前的形勢和風險水準，故共保體參考國內兄弟省份的試點經驗和數據，結合山東省市場規模等實際情況，制定了一個主險，五種附加險的險種結構，並核算了費率。這樣一來有兩個優勢，一是門檻低，僅投保主險保費較少，企業負擔較輕；二是搭配靈活，便於滿足需求，比如維保單位表示，電梯事故造成維修人員傷亡的事故約佔一半，可附加僱主責任條款，保障這部分風險。

　　食品安全責任保險提高食品安全管理意識

　　民以食為天，食以安為先。當前，食品安全已成為我國居民最關注的熱點問題之一。2012年，國務院下發《關於加強食品安全工作的決定》，要求“積極開展食品安全責任強制保險制度試點”。山東保險公司積極響應國家號召，為促進食品生産和經營企業健康發展、保護消費者利益、保障食品生産秩序和食品安全推出“食品安全責任保險”，並積極試點推動。

　　該産品主要責任範圍是，在保險期間內，因被保險人及其僱員的疏忽或過失導致消費者發生食物中毒或感染其他食源性疾病等食品安全事故。當前，我省主要有長安責任、中華聯合2家公司開展食品安全責任保險。

　　食品安全是重大民生問題，直接關係到人民群眾身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展與社會和諧穩定。食品安全問題易發多發，保障食品安全面臨諸多新情況，新問題，新挑戰。山東食品安全責任保險發展的努力方向就是通過該保險制度和試點推開，努力改變政府全包全攬食品安全監管的路徑依賴，堅決強化食品生産、流通及消費全鏈條、全環節的安全責任，建立新型的食品安全保障監督機制。