本報義烏11月18日電

　　記者 梁國瑞 市委報道組 龔獻明

　　今天上午8時30分，隨著第一批運送保稅貨物的卡車通過智慧化物流資訊系統的卡口，義烏保稅物流中心（B型）正式封關運作。

　　義烏保稅物流中心是我省繼寧波、舟山後的第三個保稅物流中心，是義烏市實施國際貿易綜合改革三年來又一重大成果，更為義烏市“國際商都”建設增添一個新的平臺。

　　“義烏B保”的投運，將為義烏及周邊地區商品出口提供“境內關外”的退稅便利，也為境外商品進入義烏創造“家門口保稅”的政策優惠。隨著改革紅利的不斷釋放，必將對我省外貿發展和外向型經濟産生持久影響。

　　當年批復 當年運作

　　“義烏速度” 彰顯改革精神

　　保稅物流中心是海關的保稅監管場所，境外貨物進入中心，海關給予保稅，出口貨物進入中心視同出口，提前退稅。外貿企業可在保稅中心開展保稅存儲、流通性簡單加工，以及全球採購和國際分撥、配送、轉口貿易等相關業務。

　　這些功能，將有效滿足義烏市場發育和周邊區域進口貿易經營、外向型製造業一般貿易出口對保稅物流服務的需求，繁榮市場，節省外貿企業物流成本。

　　今年1月29日，國家海關總署、財政部、稅務總局和國家外匯管理局正式批復同意設立義烏保稅物流中心，到今年11月18日保稅物流中心正式封關運作，期間不到10個月。290天時間，“義烏B保”完成了審批、建設、驗收、運作，進度之快令外界驚訝，被行內稱為“義烏速度”。“這種建設速度，在全國同類工程建設史上可能找不到。”建設方義烏國際陸港集團負責人説。

　　“義烏B保”批准建設面積0.13平方公里，目前已建成綜合業務用房、卡口智慧化物流資訊系統、恒溫恒濕倉庫，總建築面積5萬平方米，其中倉庫面積達4.7萬平方米，二規劃再建6萬多平方米倉庫。

　　記者在現場看到，今天正式封關運作的保稅物流中心，已經具備保稅倉儲、簡單加工和增值服務、國際物流配送、國際轉机和轉口貿易、物流資訊處理等保稅物流功能。

　　“義烏速度”是如何來的？陸港集團負責人給出答案：“在施工上，我們制定了競賽考核獎勵辦法，以倒逼機制推進項目建設；在項目推進上，建設、招商、運營同步進行，將效率發揮到了極致。”

　　3月12日項目開工建設以後，陸港集團就制定“計劃、督查、獎懲”三位一體的機制，以目標時間為基點，按月倒排計劃，並用網格化管理將計劃細化、限定時間，責任到人。

　　項目開工不到一週，陸港集團就成立了B保招商運營籌備小組，並配備工作人員，負責同步開展B保招商運營籌備，力爭B保在通過國家驗收後順利封關運營。9月3日，項目正式開始招商，至今共有38家企業入駐，均已完成選庫定位。

　　義烏市委書記李一飛認為，“義烏速度”源於改革三年來全市上下形成的攻堅破難、精準發力的良好氛圍，也得益於政府作風的轉變、行政效能的提高，“這是對義烏改革成效的一次集中檢驗。”

　　方便企業 激活主體

　　快進快出創造新機會

　　“B保對進口企業是一次升級的好機會。”青田商人何海瑞在義烏做了多年紅酒進口生意，每次進口的紅酒都是從寧波或上海口岸轉到義烏銷售，每批貨物都得一次清關交稅，資金壓力很大，限制了企業發展。

　　何海瑞説，之前義烏沒有保稅倉儲，進口商品清關、檢驗不便，加上一次繳稅帶來的資金壓力，除了紅酒，沒有拓展其他業務，現在他正準備借助保稅中心設立，聯繫海外老鄉進口更多國外商品。

　　義烏保稅物流中心投運後，企業進口貨物可把保稅物流中心作為進口商品國內的分撥配送平臺，企業可以在實際提貨時再交稅，不需要再一次性把所有貨物的關稅都交齊。

　　義烏市金隆國際貨運代理公司總經理金旭峰給記者算了一筆賬：以進口紅葡萄酒為例，按照國家規定需繳納14%的增值稅和10%的消費稅，這意味著一瓶紅酒過關後將增加30%左右的稅費成本，“而在保稅區，可等出關後再交納關稅，如果價值1000萬元進口紅酒計算，可省下近300萬元預付稅金。”

　　為更加方便進口企業，縮短貨物進口通關時間，目前義烏海關正在向上級爭取“分送集報”系統。通過這個系統，企業可從保稅物流中心分批提取貨物，按月度集中報關交稅，這適應了義烏市場經營戶多品種、小批量的經營特點。

　　除進口商受惠外，出口貨物也將因為B保的存在，而享受“入區退稅”優惠。

　　去年，義烏實現外貿出口182.1億美元，和前年相比增長了1倍。不過，這種用傳統方式報關出口的商品，出口退稅須在貨物實際離境後才能領取。今後，出口貨物只要進入B保，就可視為離境，享受出口退稅政策，海關在貨物報關手續完結後就可發出退稅聯。

　　“入區退稅加快了企業資金週轉，提升競爭力。”義烏海關的宗讚説，以往企業要根據訂單多少安排生産，訂單多了來不及生産，生産多資金積壓增加成本。有了保稅物流中心後，企業可以根據外商採購規律，提前把貨物生産出來，放進保稅物流中心獲得退稅。

　　日益壯大的電商也從中看到了商機。此前，跨境網上購物存在運費高、郵寄時間長、售後服務難等限制。“以後，進口電商可以先賣後交稅，這對小賣家來説，能緩解不少資金壓力。”義烏吉茂科技董事長賈才民説，進口電商貨物可以通過批量海運方式運抵保稅中心保稅，運費成本及國內倉儲配送成本，相比海淘國際航空直郵方式的綜合成本將大大降低。

　　有了B保，海外商品的網購時間也將縮短，貨物已先期運入保稅區內進入保稅倉儲，網購成功後配送週期為國內快遞正常派送時間，相比以前海購需要1到2個月的配送時間，可以縮短80%以上。

　　買全球 賣全球

　　“國際商都”蔚然成形

　　在義烏國際商貿城五區，有個國際商品展銷館，展示銷售來自全球的知名品牌商品。以後，這個國際商品展銷館也要與保稅中心對接，成為義烏的保稅商品展示廳：客商看中這裡的商品後即可下單，進口商根據需求量到保稅中心提貨並通關，真正實現“買全球、賣全球”。

　　建立便利化的國際貿易體制，搭建能進能出、貨通世界的商貿通道，是義烏國際貿易綜合改革的核心要求。“義烏B保”的投運，義烏不再僅僅是一個出口基地，而將成為一座出口商品和進口商品雙向流動的“全球超市”和國際化商都。

　　據不完全統計，去年義烏市進口額約54億元，擁有進口商品經營主體873家，分佈于國際商貿城和篁園市場、農貿城副食品市場、果品市場、國際家居城、物資市場，其中易開蓋、新光飾品、義亭銅材福利廠、華鼎錦綸、眾連發進出口公司等企業進口業務相對較大。

　　B保正式運作，將極大地刺激義烏的進口市場。目前，義烏商貿城進口商品館已經擁有經營主體近50家，匯集了來自亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等世界90多個國家和地區5萬餘種特色商品。

　　為了扶持進口市場發育，義烏市政府日前出臺了《關於促進義烏保稅物流中心發展的若干政策意見（試行）》，市財政將通過“一貼一獎二補”鼓勵進口企業利用保稅物流中心政策、功能和區位優勢，集聚進口資源，優化義烏市對外貿易結構，促進保稅物流中心發展，打造亞太地區物流高地。

　　連接世界 輻射浙中

　　“境內關外”優勢漸顯

　　作為浙江中西部地區目前唯一的保稅物流中心，義烏保稅物流中心的藍圖裏，還包括了金華、衢州、麗水乃至福建等周邊地區，成為一個新的進出口集聚中心。

　　數據顯示，去年，金華、衢州、麗水三市的外貿進出口總值達406.35億美元，其中，出口372.93億美元，進口33.42億美元。義烏保稅物流中心如果能吸引浙中、浙西等地的一般貿易業務，就可進一步發揮其帶動浙江中西部地區擴大開發開放的核心引導作用，有效降低浙江中西地區進口轉口貿易、加工貿易深加工結轉的物流成本，促進中西部地區的區域經濟發展。

　　這種牽動效應來自於B保“境內關外”的獨特優勢——貨物報關手續完結入區後就能退稅。

　　從事進口、轉口貿易的企業都熟知“保稅一日遊”——這種出口復進口的業務，是利用保稅物流中心的“入區退稅”政策，以“先出口，再進口”的方式，解決加工貿易深加工結轉手續複雜、深加工增值部分不予退稅等問題。

　　在此之前，加工貿易企業一般須將貨物出口至香港等境外，再辦理進口手續，較之保稅中心“一日遊”，手續複雜，週期長，運輸成本也高。

　　義烏“中高動力”2004年就開始做進口、轉口貿易，“現在，家門口就能實現‘一日遊’，貨物進入保稅中心可以享受免稅，把貨物交給客戶很快能拿到出口退稅，非常方便，運作成本也大大減少。” 公司市場部部長樓巧群説。

　　近年來，“中高動力”在海外積極開展重油發電總包，每年從美國、歐洲等地進口大量發動機等設備，動不動就是幾千萬、上億元的貨值，有了B保，可以讓他們節省大量的費用。

　　憑藉“保稅一日遊”的模式，以義烏為中心，附近地區的加工貿易企業就能形成上下游相互配套關係，催生出新的産業集群：有上下游關係的加工貿易企業，上游企業報關成品進入保稅物流中心就視同出口，享受立即退稅，加快資金流轉；下游企業只需從保稅中心進口貨物，向海關以“加工貿易手冊”方式申報進口，就能享受進口料件免交關稅、增值稅的待遇。

　　目前， 加工貿易在義烏進出口業務中所佔比重並不大。可以預見的是，保稅物流中心的設立，將吸引更多加工貿易企業來義烏發展，進一步增強義烏服務加工貿易製造業的國際物流功能，帶動整個加工貿易的集聚和升級。