上海城投：打造基礎設施和公共服務整體解決方案提供商
- 發佈時間：2014-11-18 21:54:39 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網上海11月18日新媒體專電（記者姚玉潔、周蕊）隨著國務院43號文件的下發，政府投融資體制改革成為各界關注熱點。上海市城市建設投資開發總公司總經理蔣耀18日表示，城投將全面深入推進以“集團化、市場化、專業化”為主線的體制機制創新，打造具有行業領先地位的城市基礎設施和公共服務整體解決方案提供商。
國務院《關於加強地方政府性債務管理的意見》（即國務院43號文）明確提出，推廣使用政府與社會資本合作模式，鼓勵社會資本通過特許經營等方式，參與城市基礎設施等有一定收益的公益性事業投資和運營。這釋放出政府投融資體制改革的明確信號。
蔣耀表示：“這些新變化不僅將引導上海城投從政府投融資、建設、運營主體向專業服務提供商的角色轉變，還將倒逼企業打造核心競爭實力，釋放國有企業活力，走出一條專業化、市場化、集團化改革的道路。”
上海城投是上海基礎設施建設和公共服務運營的主要承擔者。上海城投擁有道路通行里程327公里，自來水日供應量777萬噸，垃圾日處理量1．3萬噸，污水日處理能力518萬噸，建設了超過500萬平方米的動遷安置房、公共租賃房等各類保障性住房。
蔣耀認為，專業化就是要在城市基礎設施和公共服務領域形成集諮詢、投資、項目管理和項目運營于一體的核心競爭力；市場化就是在用人、評價和薪酬等領域引入市場化機制，提高效率；集團化就是明確專業集團獨立法人、戰略主體，甩掉“短板”，形成規模效益和協同效應。
今年以來，上海城投先後組建了水務集團、公路集團、資産集團等專業板塊。“這打破了原有的碎片化管理模式，有助於形成規模效應和協同效應，統一調動資源，提升市場競爭力，成為有全國影響力乃至全球影響力的專業集團公司。”蔣耀説。
蔣耀是在參加由新華社上海分社、上海市國資委黨委共同主辦，上海農商銀行全程支援的“談改革、講創新、話黨建——對話上海國企領導”全媒體大型訪談時作上述表示的。目前，上海城投擁有路橋、水務、環境、不動産四大核心業務板塊和金融股權投資等新興戰略性業務，旗下包括2家上市公司和若干專業化子公司，截至2013年年底資産總量達3625億元，從業人員超過2萬人。
