發改委要求抽水蓄能加快發展
- 發佈時間：2014-11-18 07:21:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
隨著風能、新能源裝機不斷增加，用於靈活調峰的抽水蓄能將迎來大發展。
國家發改委昨日下發《關於促進抽水蓄能電站健康有序發展有關問題的意見》，要求到2025年，全國抽水蓄能電站總裝機容量達到約1億千瓦，佔全國電力總裝機的比重達到4%左右，同時在部分省份開展抽水蓄能建管和運營體制創新改革。
業內人士分析，《意見》意在放開抽水蓄能建設市場，通過電價機制調動地方、幾大發電集團乃至民企投資的積極性，促進行業快速發展。
中國水力發電工程學會常務副理事長吳義航對上證報記者表示，風能、新能源發展和核電重啟，都需要抽水蓄能用於調峰，目標是到2020年底建成7000萬千瓦裝機容量，目前只建成2000多萬千瓦。“一個水電站建設週期5-8年，任務還是很重的，因此相比過去幾年，抽水蓄能建設速度將大大提升。目前在各設計院的抽水蓄能儲備項目充足。”他説。
《意見》也明確，適度加快電站建設步伐，特別是在火電為主和大規模電力接入地區以及新能源開發基地所在電網。據接近國家能源局人士稱，本次抽蓄規劃在數據上跟過往保持一致，建設進度有所推遲，意在提前規劃和引導行業有序發展，保障電網安全，促進新能源發展。
阻礙過去投資步伐的重要因素是經濟性。資料顯示，目前國內已建成投運有十余座抽水蓄能電站，主要由國網新源公司和南方電網雙調公司投資。在吳義航看來，“抽蓄在用電低谷抽水，高峰時期發電，過去情況是發出來的電沒有用的電多，企業賺不到錢，沒有動力投。”
而《意見》針對這一問題，提出“完善電站運營機制，現階段實行兩部制電價政策。電力市場化前，抽水蓄能電站容量電費和抽發損耗納入當地省級電網(或區域電網)運作費用統一核算，並作為銷售電價調整因素統籌考慮”，即抽水耗電的成本計入電網電價，有保底收益。此外國家也在擴大業主來源，要求逐步建立引入社會資本的多元市場化投資體制機制，改變過去只能由兩網公司投資的現狀。
業內人士介紹，抽水蓄能電站被稱為水電“皇冠上的明珠”，建設難度和投資金額都較大，一座120萬千瓦的抽水蓄能電站建設需要投資約70-80億，其中設備投資約佔1/3。“前幾年國家發改委搞了設備招投標後，國內企業建設水準大大提高，現在500米以下動能的抽水蓄能水泵水輪機核心技術基本掌握，目前國內能生産的主要是哈爾濱電氣和東方電氣兩家公司。”
值得一提的是，上證報記者從國家能源局網站項目審批核準一欄中了解到，今年6月以來，重慶、河南、山東、安徽等多個地方的抽水蓄能電站密集通過核準。
