創投計劃助力中國新興産業發展
- 發佈時間：2014-11-17 14:50:47 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網深圳11月17日電（記者孫飛）曾經，當阿里巴巴、騰訊等網際網路企業在發展初期急需融資時，國內創投資本的匱乏令他們只能尋求外國資本的投入；如今，隨著中國“新興産業創投計劃”的成功實施，業內人士認為，新興産業的培育、成長越來越多依靠國內創投資本，“肥水”流向“外人田”的日子也將一去不返。
2009年10月，國家發改委、財政部聯合啟動實施了新興産業創投計劃，由中央財政引導資金與地方財政資金、社會資金，共同設立創業投資基金，支援戰略性新興産業和高技術産業發展。
在近期舉行的第16屆中國國際高新技術成果交易會（“高交會”）新興産業創業投資發展報告會上，多數與會專家、創投企業代表認為，“新興産業創投計劃”自設立以來已取得顯著成效。
數據顯示，截至2013年底，“新興産業創投計劃”共支援設立了141隻新興産業創業投資基金，總規模達到390億元，直接和間接帶動地方政府、社會資本及其他機構投資、銀行貸款約700億元。
同時，在新一代資訊技術、生物、節能環保、新材料、新能源、高技術服務業等戰略性新興産業和高技術産業領域，“新興産業創投計劃”累計投資創新型企業538家，實現社會就業16．3萬人。
“預計到今年年底，中國新興産業創業投資計劃支援基金總規模將達到570億元人民幣以上，這些資金按進度完成投資後，將直接和間接帶動機構投資、銀行貸款等近3000億元人民幣，可扶持3000家左右創新型企業成長。”國家發改委副主任徐憲平説。
“運用股權投資基金方式支援産業發展，貼近企業需求，符合市場規律，是新時期公共財政支援産業發展的重要探索。”財政部經建司副司長宋秋玲説。
然而，與會專家認為目前中國的創業投資基金體制仍存在一些問題。如對初創期、早中期的創新型企業關注不夠，在運作管理上，還帶有一些行政干預的色彩等。
市場數據顯示，截至2014年上半年，創投基金管理機構將近4500家，管理規模達到1．5萬億元；但是，戰略性産業中投資在初創期的投資金額僅為25％，而美國相應早期投資比例為72％，另外戰略性新興産業行業投資比例不足50％。
“創投基金熱衷於投後期，追逐短期利潤的傾向，與當前建設創新型國家、實施創新驅動戰略的要求還存在較大的差距。”證監會私募基金監管部主任陳自強説。
他認為，亟需通過完善財稅政策、完善創業投資的退出機制、推動機構間市場建設等措施，引導創投基金投向早期的戰略性産業，“鼓勵創投基金在創新型國家建設方面發揮重要作用。”
