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不只是電價 不只是德國

  • 發佈時間:2014-11-17 10:31:09  來源:中國電力報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  枉言新能源補貼政策已經度過時艱還為時尚早,2016年的新能源補貼附加費和電價很可能繼續上漲,但2014年底的這次停盤反彈讓人們意識到市場政策的複雜性。

  進入10月份,德國能源界最鼓舞人心的消息是,明年的電價應該不會漲太多了,因為四大電力公司剛剛公佈了2015年的新能源補貼附加費為6.17歐分/度電,這比2014年6.24歐分/度電的水準創紀錄地下降了超過1個百分點。

  這一利好消息非同尋常。經過一個陽光燦爛的夏季,開足馬力發電賺取新能源補貼的光伏電站們竟然還沒有把新能源補貼池榨幹:截至2014年9月底,德國新能源補貼池竟然還留有14億歐元。鉅額餘款之下,新能源補貼不減不足以平民憤。

  如果就此認為德國新能源電價會越來越便宜就錯了。別忘了新能源補貼從2012年到2014年3年間的兩次大跳躍:從2012年的3.29歐分/度電,漲到2013年的5.28歐分/度電,再到2014的6.24歐分/度電,幾乎翻了一倍。目前的下調相當於矯枉過正,某種程度上是為過去的錯誤還債。

  本次下調新能源補貼,直接原因是家底突然變厚,經得起折騰了。其次是由於光伏補貼下降比例最大。發電出力僅佔5%卻要消耗掉近50%的新能源補貼的光伏一旦被調整,效果立刻顯現。最後,也是最重要的是前兩年補貼池告急時大幅提高了流動準備金,隨著今年開始對預測和實際發電值的修正更新,這一部分呈現利好狀態。

  所以,枉言新能源補貼政策已經度過時艱還為時尚早,2016年的新能源補貼附加費和電價很可能繼續上漲,但2014年底的這次停盤反彈還是意義非凡——人們突然發現,學者們研究出來的複雜市場政策還是有用的,能上能下的調控作用並非完全看不見。

  再結合9月底的其他盤點數據,其實不只是電價,其他能源價格的變化也很值得研究。以天然氣為例,在能源消耗總量中約佔四分之一,價格也是連年上漲,不過今年開始也下降了0.1個百分點。是的,我們談的是趨勢。

  而用於供暖的原油價格上漲了0.1個百分點,不過這部分只佔家庭能源消耗的11%左右。最重要的能源消耗是汽車交通的燃料,這部分要消耗掉近40%的能源,其價格上漲了0.4%。

  所以説電和天然氣的價格輕微下降居功至偉,正是這一趨勢的扭轉使得整體能源的上漲趨勢壓制在了0.1個百分點。如果再把這些數據和物價上漲指數進行對比就會發現,0.8%的通貨膨脹率之下,能源部分的價格上漲其實並不是主要推力。

  原來上漲的不只是電價。人們從前兩年狂飆突進的餘悸中走出,猛然發現自己的家底其實還是很厚實的,可以禁得住這麼多東西的上漲。事實上,在過去的4年內,價格變化最劇烈的的確是汽油柴油類能源品,而電價確實是2013年底因為大規模的提價才開始引人注目,而天然氣價格3年間的增幅僅為10%,相對平緩得多。

  難怪進入2014年底,德國媒體終於恍然大悟地開始呼籲:“我們需要一個完整的能源政策和供應鏈。”對於尋常百姓來講,供暖、供氣、供電甚至是供水、加油等基礎消耗,最好是能有一家能源公司整體供應並提供成套智慧解決方案。否則的話,某個局部一分一厘的計較很可能只是盲人摸象,並沒有捕捉到事物的全貌。

  由此反映到市場上,越來越多的交叉聯合供應商開始出現。這種趨勢本應在能源轉型之初就有制度設計者預料到,但市場的反應總是要等到水落石出的時候。比如柏林最大的供氣商日前開始推出售電業務,而作為回擊,柏林電網也宣稱自己隨時提供供氣套餐。此類似乎只是點擊滑鼠就可完成的商業行為,似乎可以理所當然的歸功於市場競爭機制的成熟和技術的發展降低了行業瓶頸,但柏林街頭慢慢開始出現的多功能混合加油充電站就有些超前商業佈局的意味了。

  所謂混合加油充電站,指的是一個加油站至少具備如下功能:加汽油柴油、可慢充快充、有氫燃料電池樁、可以洗車保養、連鎖超市還帶麵包房。最重要的,還有自動提款機和個人娛樂終端設備如老虎機一類。可以説在這樣一個方寸據點之內,人們可將一連串的消費和生活需求完成釋放,這樣的設計佈局的確有些泛能源的真實觸感。

  只有在人們對整體能源供應的情況了然于胸的時候,才能對電價氣價體制做出正確的評估,也才能對體制調整做出最完善的設想,也才能對國與國之間的能源互動做出最妥貼的預計。

  以情況最複雜的歐盟為例,實際上自2010年以來,整體能源價格在28個歐盟國家內都保持了很高的動蕩增長度,德國和法國相比並沒有特別的劇烈或者高額,甚至於還略低於歐盟平均線,倒是英國的能源價格在2012年底遠遠超出歐盟平均值。這些複雜的相互變化趨勢幾乎無法用語言來解釋,因為其中相互作用的因素實在是太多太複雜了。

  綜上所述,我們必須意識到,電力、天然氣、石油這些能源産品與其他商品最大的區別就是,人們真正需要看重的不只是某一樣的價格,不只是價格本身,甚至也不只是某一地區某一國家某一時段。這些産品環環相扣舉足輕重, 眼下的階段還不顯山露水未必讓消費者肉痛心疼,但卻正是構建好的市場體系的良機。若是錯過了這個時機,來日再看,就不只是價格上漲這麼直接可見的後果了,輕則紊亂整體能源供應鏈,重則貽誤了能源轉型順應時代發展潮流的大好時機。從這個角度來講,能源經濟實在是應該成為今後各大高校裏的重點發展學科才好。

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