本報記者 于洪光 李琭璐 見習記者 李國龍

　　近日，走進山東省莒南縣沂蒙玉芽茶生態文化園，園區負責人劉玉劍告訴記者：“這是1966年‘南茶北引’保留下來的18棵抗寒單株，稱為‘茶葉十八祖’。依託這獨特資源，園區推進土地流轉，培育合作社、家庭農場等主體，提高種植水準，成為了集綠茶種植、技術研發、文化展覽、休閒觀光為一體的精品園區，連片面積過萬畝，‘玉劍’牌茶葉通過了國家綠色、有機食品認證，2013年獲得山東省著名商標，‘沂蒙烏龍茶’等系列産品進入國內名優茶高端市場。”

　　沂蒙玉芽茶生態文化園，是莒南推進土地流轉、發展優質農産品基地、創建品牌農業的一個縮影。莒南縣委書記陳一兵説：“莒南發展現代農業，以品牌農業為突破點，示範帶動面上農業水準的提升。對此，莒南通過科學規劃、土地流轉、政策激勵、培育主體等舉措，引導新型經營主體領建優質農産品基地，以基地為申報主體和發展載體，創建農業品牌，發展品牌農業。”

　　發展品牌農業需要主體和載體

　　據介紹，近年來，莒南先後出臺了《關於加快瓜菜産業發展的意見》、《關於加快全縣畜牧業發展的意見》、《沭河沿岸10萬畝優質蔬菜示範基地建設實施方案》等文件，明確全縣主導産業和現代農業發展方向。然而在推進過程中發現，現代農業內容寬泛，缺乏有效抓手。

　　莒南縣縣長趙西平説：“品牌農業是現代農業的一個重要標誌，也是現階段最好的實現形式之一。發展品牌農業，需要生態健康的源産地，有規模化、集約化經營，有標準化的生産流程，進而生産出優質的農産品，再通過品牌行銷等手段，實現産品的優質優價。在現階段，當務之急是培育壯大品牌的申報主體和創建載體，對此，莒南認定了優質農産品基地建設。”

　　基於上述，2009年以來，莒南將優質農産品基地建設列入政府工作報告，作為全縣農村工作的重中之重。2013年3月，莒南縣出臺了《關於加快推進現代農業示範園區建設的意見》，圍繞花生、茶葉、瓜菜、板栗、杞柳等八大優勢特色産業，明確“推動土地流轉、強化政策扶持”等舉措，著力培育農業企業、合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體，同時合理引導工商資本投入，引建或領建優質農産品基地。

　　新型經營主體領建優質農産品基地

　　土地的規模化流轉是基礎。縣農業局局長宋現坤介紹，莒南縣在科學規範地推進土地承包經營權確權登記頒證的基礎上，建設了“縣農業資訊網土地流轉資訊專欄”和“莒南縣農村土地流轉服務平臺”網站，構建縣鎮村三級服務網路，提供土地供求雙方資訊發佈、價格指導、合同簽訂、政策諮詢、糾紛仲裁等多項服務。到目前，莒南土地流轉總面積已達27.28萬畝，佔比達33.1%，其中規模化流轉面積15.24萬畝。

　　規模經營、資本投入是當前發展現代農業的“老大難”。對此，莒南自2010年以來，縣財政每年都拿出500萬到1000萬元專項資金，對規模化流轉500畝以上的新型經營主體，進行補貼；對新建的優質農産品基地，進行水電路等基礎設施配套。同時，積極推進農村金融體制機制創新，協調金融、銀行等部門出臺了降低貸款利率水準、延長貸款期限、增加貸款額度等優惠政策，全方位支援基地建設。

　　為做大做強農産品基地，發展現代高效農業，莒南明確了“政府引導推動，新型經營主體主導建設”的思路。對此，莒南依託52家市級以上重點農業龍頭企業、1173個農民專業合作社、342個家庭農場、3894個專業大戶，合理引入24家工商企業，建成了農業龍頭企業帶動型、合作社帶動型、工商資本型、家庭農場型等類型的優質農産品基地和示範園區。

　　優質農産品基地成為現代農業“燈塔”

　　在洙邊茶生産基地，茶農李尚建説：“俺家的2.3畝土地流轉給了合作社，建了茶葉基地，拿到流轉費2000元。俺又從合作社承包了3畝茶園，今年到現在就純掙了2.6萬元。同樣是種茶葉，現在有合作社領著種，設施和機械都上了，效益比以前高多了。”

　　通過整合行銷等手段，莒南優質農産品贏得了市場認可。今年3月，在第二十屆西班牙國際食品及飲料展覽會上，金勝糧油、嘉世通糧油、綠潤食品、廣華農産品4家莒南企業，展出花生、板栗、水果、蔬菜等産品30多種，與國際客商達成合作意向16個，意向額達7800多萬美元。

　　“以基地為載體創建品牌，用品質安全保護品牌，用推介活動提升品牌，用市場開拓發展品牌。現在，一處處優質農産品基地，不僅成為了莒南品牌農業的‘載體’，還成為了現代農業的‘燈塔’，示範帶動了莒南農業整體水準的提升。”宋現坤説。

　　目前，莒南縣已建立優質農産品基地108處，基地總面積達54.6萬畝，全縣農業“三品一標”總數達103個，今年上半年實現農民每人平均純收入5100元，同比增長7%。