【導讀】新能源汽車政策補貼受質疑，媒體質疑：到底是要牌照還是要環保。經濟之聲評論：細化政策，加強建設，讓新能源汽車真正發揮經濟環保特性。

　　央廣網財經北京11月13日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，發展新能源汽車，利國利民，但是根據媒體的最新調查，9月份出臺的新能源汽車政策，現在卻讓人感覺變了味道。

　　隨著今年9月份以來新能源汽車購置稅的減免，激增的銷量一改私人購買市場此前“叫好不叫座”的局面。工信部最新公佈的數據顯示， 10月份我國新能源汽車生産超過5600輛，同比增長接近24倍。

　　但是，不少業內專家經過初步調查之後卻發現，開著新動力車，卻不一定節能環保，不少人購買插電混合動力車僅僅是為了拿牌照或者是省錢。新能源汽車買回來之後，卻主要都是在燒油行駛。而這種行為，實際上是鑽了新能源汽車政策的空子。

　　買來新能源汽車，卻依然使用傳統能源，這樣的方式為什麼出現，又是否可取？ 中國汽車流通協會副秘書長羅磊認為，雖然現狀不令人滿意，但這畢竟給了消費者一個接受和使用新能源汽車的機會。羅磊建議，要扭轉目前這種新能源汽車不節能的局面，主要可以從基礎設施建設和行業技術升級兩個方面入手解決問題。

　　羅磊：首先地方政府採取一些措施，鼓勵消費者購買新能源汽車目的非常明確，就是節能環保，至於一些限購城市，通過搖號優惠政策鼓勵消費者購買新能源汽車，我覺得是無可厚非的。大多數消費者購買新能源汽車不一定處於環保目的，但是通過新能源汽車的購買，或者通過一些特殊搖號政策促使消費者購買新能源汽車，無論是處於主動還是被動，他購買了新能源汽車總是好的。

　　第一，對全球整體的新能源汽車發展起到積極的作用，同時對節能環保也起到積極的作用，既然要普及新能源汽車，首先基礎設施要跟上，也是從兩個方面，一個是從政府主導層面，出臺了一系列政策，包括充電設施的鼓勵政策，包括電費的鼓勵政策，鼓勵民間資本介入新能源汽車充電設施的建設。如果説充電設施更加便捷，對於普及新能源汽車起到的作用更加有利。第二，作為新能源汽車本身它品質的可靠性。它續航能力的提升，也是整個汽車産業需要迫切解決的問題。我想只有這兩點並駕齊驅，達到一定的成熟度，我想新能源汽車的春天能夠到來。

　　我們認為，推廣新能源汽車長期來看有多方面的好處，現在出臺優惠政策正當其時。對於目前出現的一些購買新能源汽車只為了經濟利益的情況，我們並不提倡，但也不必過於擔心。從長期來看，隨著越來越多的人從經濟性和便捷性方面接受新能源汽車，購車心態和理念都會逐漸進步。

　　進一步講，既然發展新能源汽車是長期政策，那麼在政策上和基礎設施的建設上也要與時俱進，相信通過長期的發展和調整，新能源汽車的生産和消費能夠真正充分體現出節能、環保、經濟的綜合效益。

　　經濟之聲：9月份我們出臺了新能源汽車的扶持政策，購買新能源汽車能夠減免購置稅，一些出臺了汽車限購政策的地方也對於新能源汽車的牌照給予了優惠措施。購買包括混合動力車在內的新能源汽車，都不用搖號。但是在執行過程中，卻出現了這種新能源汽車依然主要在燒油的現象。這種現象是否在一定程度上偏離了政策的初衷？這種現象我們應該如何全面評價？經濟之聲特約評論員、《品質汽車》主編張炤虎對此進行解讀。

　　張炤虎：新能源汽車從根本上來講，就是用電能來替代化石能源，但是這種替代需要一定的時間和步驟，並不能一蹴而就。它和我們國家的國情和基礎設施建設節奏相關，部分城市對於混合動力車給予的支援，也是現在的權宜之計。從一定的角度上來講，它並沒有偏離，或者説嚴重偏離政策的初衷，還是應該針對不同的新能源車，給予不同鼓勵政策，這樣才比較科學。

　　經濟之聲：我們不提倡購買新能源汽車純粹為了省錢、好上牌這種觀念。不過，新政策讓跟多人願意去購買新能源汽車，這可以説也取得了階段性的效果。而在探究為什麼新能源汽車依然在燒油這個問題的時候，我們也不能忽視，基礎設施建設不到位，使得混合動力車依然是加油方便，充電、加氣都不太方便。那麼，強化係能源汽車基礎設施體系建設，能否讓這些購買了新能源汽車的人逐漸地傾向於更多地使用電和天然氣這些真正的新能源？

　　張炤虎：完全可以，只有加強基礎設施建設，才能解決這個問題。這個問題需要兩方面來解決，一個是充電的時間，因為加油大概兩三分鐘，但是充電要幾個小時，如果説把這個技術瓶頸突破掉，對於加快電動車發展很有利。二是目前中國的國情，只要充電只能是在地下車庫和停車場，不像歐美國家有大量平房建築模式，它有自己的加油位置，有車庫，我們沒有這樣的條件。怎麼能夠讓充電樁進入小區，讓充電樁進入停車廠和地下車庫，這個需要各個部門協力來做這個事情，只有基礎設施到位了，才能讓更多的老百姓覺得我買了這個車，我也能實實在在用這個車，這才是關鍵。

　　經濟之聲：當然，從汽車産業來講，技術的進步必然能夠提升新能源汽車的吸引力。從目前來看，我們在電池等領域的技術水準還是比較先進的。那麼，強化産業鏈上的哪些環節，就可以讓新能源汽車的水準得到明顯的提升？

　　張炤虎：現在大家主要擔心用電，這個車在續航的過程當中會不會出現一些安全性的問題，包括像沃藍達、特斯拉都出現過類似的問題，我們國家目前在這一塊比較缺乏，電池這一塊水準不錯，但是像安全保障，發電機，能量轉換這些軟體還存在很大技術差距，這一塊要及時改善。另外就是在産業鏈的消費鏈條，我們在充電樁的建設，充電樁的主力標準上還有很多工作要做，把這些鏈條的短板補齊，這樣才能讓居民在消費電動車的時候能夠更加順暢。

　　經濟之聲：從政策層面來講，進一步的細化各種類型的新能源汽車針對性政策應該成為未來的工作之一。對於不同類型的新能源汽車，扶持政策應該體現出哪些不同特點？

　　張炤虎：我建議像這個比較高端純電動車，或者是燃料電池車，它的售價比較高，但是續航歷程長。對於這些車首先需要大比例的補貼，國家地方能夠補貼到一半是最好的效果，像插電混合動力車需要燒油，除了補貼之外，是需要給它不同身份確認，能夠讓買這些車的人，更容易拍到號牌，鼓勵他們享受新能源汽車。這樣在他們再換代的時候，就可以選擇純電動力汽車，就要這種分步驟的鼓勵。

　　其他觀點：

　　中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚認為，“北京、上海等城市的限牌政策，讓汽車牌照價格飆升，甚至有錢也買不到牌照。因此，有不少人認為，這種政策讓同樣能使用汽油的插電混動汽車鑽了政策的空子，這對發展純電動汽車特別不利。”

　　美國加州大學戴維斯分校交通研究院中國能源交通中心主任王雲石，根據其在加州的調查，發現即便是在美國，插電混合動力汽車的充電率並沒有想像的那麼高，有很多車主也是衝著加州對新能源汽車的優惠交通政策而去。

　　不少業內專家表示，從北上廣等大城市目前環保與交通壓力看，如果在充電配套條件並不完善的情況下，可能要先選擇先發展純電動汽車，帶動充電配套設施完善再選擇進一步發展插電混合動力汽車。如果充電率太低，新能源汽車對環保的貢獻會很小，這從一個角度意味著政策效果有限。