本報訊（記者 趙翰露）日前在上海舉行的一場讀書會上，國務院發展研究中心研究員、著名經濟學家吳敬璉，與在座30多位企業家暢談了發展方式轉變、宏觀經濟形勢、全面深化改革等話題。吳敬璉詳解了他的《中國增長模式抉擇》一書，亦肯定了上海自貿試驗區的重要意義，認為自貿區在“用開放促改革”上開了個好頭。

　　負面清單確立“法無禁止即可為”意義重大

　　吳敬璉高度肯定了上海自貿試驗區的意義。他表示，自貿區的“負面清單”制度就具有重大意義，這意味著中國政府確認“法無禁止即可為”這樣一個市場經濟和法治社會的基本原則。對企業來説“法無禁止即可為”，對政府來説“法無授權不可為”，這體現了依憲治國和依法治國的基本理念。

　　關於限制政府權力，把權力關到法治的籠子裏去，也是吳敬璉特別強調的一點。在他看來，最近一些地方正在草擬政府職權的正面清單，這是一項很有意義的工作。吳敬璉説：“現在需要進一步強調採取制度反腐的治本措施。也就是説，要加快建立統一、開放、競爭、有序的市場制度和法治化的政治制度。”

　　增長的品質比增長本身更重要

　　《中國增長模式抉擇》一書最早為總結“十五”經驗、研究“十一五”而撰寫，但在今天看來仍有十分深刻的現實意義。吳敬璉表示，當今中國，仍然沒有徹底擺脫依靠大規模國家投資拉動經濟增長的粗放發展模式，導致了一系列威脅經濟社會穩定發展的問題，因此，現階段用深化改革推動經濟發展方式轉型已經刻不容緩。

　　“目前中國的情況，與1980年代末、1990年代初的日本頗為相似，一些地方政府和企業債臺高築，杠桿率已經超過警戒線，搞不好局部性的償債困難會擴散傳導成為系統危機。”在吳敬璉看來，增長的品質比增長本身更加重要，如果效率得到提高，GDP增速降低一些並不會造成什麼危害。經濟增長方式轉型的關鍵在於技術進步、效率提高。這就要求國家建立有利於創業和能夠激勵創新的經濟、社會和政治體制，包括科研和教育體制。

　　談到當今中國的經濟風險，吳敬璉認為：“有風險，但可控”，而控制風險的根本途徑就在於實現經濟發展模式的轉變。“可控不是説坐著不動風險就能自動消除，而是要從根本上去解決它，關鍵是要提高資源的配置效率和運作效率。”“我們的任務就是要落實十八屆三中全會和四中全會的全面深化改革的決定。對學者來説，解決實際問題往往不是我們力所能及的，不過，我們主要能夠做的，可能是通過認真而深入的學習研究和自由而切實的討論，使愈來愈多的人在基本問題上取得共識。”

　　國際環境和國內形勢都不容許我們倒退

　　吳敬璉反覆強調，經濟改革的核心，就是如同十八屆三中全會所説，“建立統一、開放、競爭、有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用”。“我們經濟改革的目標，首先是消除條塊分割，建立統一的市場；其次它是一個開放的市場，就是對所有市場主體都是開放的；第三，它是競爭性的市場，在中國的條件下，特別要注意消除廣泛存在的行政壟斷；最後‘有序’，就是説市場活動要在規則的支配下進行，或者説要以法治為基礎。”吳敬璉説，這個市場體系，不僅包括商品市場，也包括資本市場。

　　吳敬璉説：“對比改革開放前，我國的經濟體制已經取得不少的進步。”但他也坦言，改革進程“是走走停停”。因為改革要觸動原有的利益格局，不可能一帆風順，但他堅信“國際環境和國內形勢都不容許我們倒退”。

　　有企業家問北車與南車的合併是否反效率而行時，吳敬璉表示，股東願意合併就可以合併，但是一要做反壟斷審查，看是否會妨礙競爭，二要嚴格執行競爭規則。“老爭論國企效率高還是民企效率高，沒多大意義，關鍵是建立平等競爭的市場，‘是騾子是馬，拉出來遛遛’。”