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　　為保護海南的生態環境和資源，構築起一道道法律屏障。

　　改革執法 掀起保護風暴

　　今年9月26日，臨高縣森林公安局民警將涉嫌濫伐林木的臨高某房産公司馬某送進看守所。這是海南省森林公安機關自今年6月實行垂直管理以來，由省森林公安局直接督辦，並通過網上追逃方式抓獲犯罪嫌疑人的首宗非法侵佔林地案件。

　　今年1月9日，海南率先在全國拉開省級以下森林公安垂直管理的改革序幕。此舉為海南省委、省政府推進生態文明建設的一項重大改革舉措。這標誌著，在通過創新執法體制改革保護林區生態環境這步棋上，海南又先行一步。

　　海南省林業廳廳長關進平介紹，實現垂直管理後，不僅從體制上完善了依法治林，而且省高級法院、省檢察院、省公安廳和省林業廳還聯合下發通知，明確了各級森林公安機關執法關係和辦案許可權，結束了海南森林公安機關無獨立辦案權的歷史。與此同時，成立了海南省森林公安局技術鑒定中心，結束了海南森林公安無專業資質技術鑒定機構的歷史，填補了海南技術鑒定無涉及林業鑒定事項的空白。

　　海南省森林公安局局長王雄進説：“幾項歷史性的突破，讓海南森林公安的打擊能力有了顯著提升，全省各級森林公安機關以落實獨立執法許可權為契機，深入開展清理歷年重大涉林積案等‘六個專項’行動，掀起了新一輪林區整治風暴。”

　　公正司法 集中審理環保案件

　　今年7月3日，最高人民法院在北京宣佈設立專門的環境保護審判庭，以給生態文明建設提供堅強有力的司法保障。這項舉措，早在4年前，就已經在海南開始試點。

　　2010年7月，海南省高院在全國高院中率先成立環境保護審判庭，幾個月後就公開審理了第一起案件。這是一起環境行政強制及行政賠償糾紛案。海口市人民政府發出通知，認為呂某的養豬場污染環境，要求其關閉並拆除養豬場。呂某不服，起訴至法院，請求撤銷通知，並要求行政賠償。海口市中級人民法院一審判決駁回呂某的訴訟請求。之後，呂某又向海南省高級人民法院環保法庭提出上訴。經過進一步調查，海南省高院環保法庭駁回了呂某上訴，維持原判。這起案件，海南高院主動邀請人大代表、政協委員、特邀監督員、新聞媒體旁聽庭審，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　海南省高院副院長張家慧認為，設立環保審判庭，形成專業化審判隊伍，把涉及環境訴訟的案件全部集中審理，有利於充分運用司法手段保護生態環境，有利於形成行政手段和司法手段並舉的“雙軌制”環保模式，以切實有效地加大環境執法的工作力度，保護人民群眾的環境權益。目前海南省一中院、省二中院、海口中院、三亞中院、海口瓊山法院、白沙法院均設立了環境保護審判庭。

　　（原載11月5日《光明日報》一版）