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人民日報:亞投行折射出美國戰略心病

  • 發佈時間:2014-11-03 07:28:00  來源:人民日報海外版  作者:賈秀東  責任編輯:羅伯特

  日前,21個亞洲國家的代表在北京簽署了籌建亞洲基礎設施投資銀行的備忘錄,這些國家成為亞投行的首批創始成員國。國際輿論既關注哪些國家的代表在簽約儀式上露面,也注意到哪些國家本應該到場而缺席了。

  南韓、澳大利亞和日本不在出席名單上,東盟十國只有印尼缺席。從美英日韓澳等國的媒體報道看,為了勸阻一些國家加入亞投行,美國私底下可是下了不小的功夫。美國官方大概不會公開承認私底下做了手腳。

  無風不起浪。表面上,美方“對成立亞投行的想法表示歡迎”, 但種種跡象表明,美國實際上對中國倡議並牽頭成立亞投行很不感冒。美方聲稱,“強烈敦促亞投行滿足有關治理和透明度的國際標準”。這是委婉地説,亞投行在治理和透明度方面不符合國際標準。但這恐怕不是美國反對亞投行的真正原因。美方的真正顧慮是擔心亞投行會動了美國的“奶酪”,衝擊由美國主導的亞洲地區秩序,包括世行和亞行的地位。

  這未免有些小肚雞腸了吧?建立亞投行的主要目的是彌補亞太地區基礎設施融資方面面臨的較大缺口,不是尋求同世行和亞行等現有國際機制競爭,更不是要排擠美國。“要致富,先修路”。這是中國老百姓的經驗之談。亞洲基礎設施的改善意味著投資貿易環境的改善、居民生活的提高、社會消費的增加,有助於經濟發展和社會穩定,有利於地區一體化,這難道不是對包括美國在內的所有國家都有好處嗎?

  一花獨放不是春,百花齊放春滿園。中國在發展中積累了大量經驗、資本、技術,特別是由於幅員遼闊,各地情況千差萬別,在自身基礎設施建設中積累的經驗可能適用於不同國家。中國提出建立亞投行,正顯示了中方願意承擔更多國際責任,實現與亞太各國的互利共贏。美國一方面口口聲聲希望中國成為一個負責任的利益攸關方,向國際提供更多公共産品,另一方面對亞投行的成立持反對立場,這未免有些偽善了吧?

  中方在倡議建立亞投行的過程中一直強調,該機制與現有的多邊機制是互補的關係,可以為亞太基礎設施建設發揮各自的作用。話説回來,如果今後亞投行成功了,吸引更多國家加入,發揮了國際多邊合作的示範作用,這難道是壞事嗎?即使亞投行在某些方面與世行和亞行等多邊機制形成某種競爭,也完全可以是良性競爭。在國際事務中,壟斷不好,霸權更不好。只要大家都是為了改善發展環境,有一些競爭又有什麼不好的呢?現在已經有一些輿論呼籲世行和亞行改進工作機制,以更好適應亞洲發展需要。作為一種創新機制,亞投行的成立將有利於推動完善全球金融治理,這是一件非常有意義的事情。

  此次美國就亞投行問題對自己的盟友施壓,要求盟友不要去做他們認為對本國、本地區有利的事情,而是去做符合美國想法的事情。這顯露了一種霸道做派。基於這樣的盟國關係,美國的“亞太再平衡”戰略的意義何在?僅僅是為了維護美國的地區和國際事務主導權?時代總要前進,一些國際秩序總要與時俱進。美國的施壓已在一些國家引起分歧。如果説自己還沒有做好準備支援亞投行,這不要緊,但從中作梗,勸阻別的國家加入,這未免不夠地道吧?

  對於亞投行的成立,目前還真看不出美國能有拿得上臺面的反對理由。連一些美國輿論都看不下去了,認為美國應主動加入亞投行。問題是,跟亞投行過不去,反映了美國對中國的戰略疑慮、對自己主導權的擔憂,這是美國揮之不去的一塊心病。

  對於亞投行,美國應該大度些,多些合作共贏的思維,少些零和競爭的心態。

  (作者為本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員)

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