環衛工“生死狀”，超齡員工權益誰保障
- 發佈時間：2014-11-03 02:30:57 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
一家之言
無論是健康承諾書，還是看起來比健康承諾書更冷血的“生死狀”，都不能作為免責金牌。而因超過年齡不能辦理工傷保險，也不能作為逃避責任，簽訂違法協議的理由。
近日，蘭州市城關區環衛部門要求超過退休年齡的環衛工簽訂一份所謂“生死承諾書”，承諾工作期間産生的一切人身損害都由本人承擔。而到昨天為止，當地相關部門叫停了與保潔員簽訂的承諾書。相關官員在回應時，也稱自己“有苦衷”，因為超齡環衛工無法辦理工傷保險。
看似能夠推卸責任的“生死承諾書”，實際上經不起情理和法理的雙重推敲。就算環衛工超過年齡，不被覆蓋在工傷保險條例的保護之下，但根據最高人民法院公佈的《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條，僱員在從事雇傭活動中遭受人身損害，僱主應當承擔賠償責任。對員工的健康，僱主有無法推脫的法定責任。就算簽了“生死承諾書”，也會因其與相關法規衝突而不具備任何效力。
值得注意的是，環衛隊之前還要求環衛工們簽過一份“健康承諾書”，大致內容是凡患有心臟病等六種大病的環衛工人，工作中發生意外之後均與環衛局無關。由此看來，“生死承諾書”原來是“健康承諾書”的升級版。應看到，無論是健康承諾書，還是看起來比健康承諾書更冷血的“生死狀”，並不能作為免責金牌，將責任推給環衛工個人。而因超過年齡不能辦理工傷保險，也不能是相關部門的“苦衷”，更不能作為逃避責任，簽訂違法協議的理由。
應看到，現在像這樣超過退休年齡的超齡勞動者，超齡返聘人員不在少數的情況下，這樣的“生死承諾書”也許別的地方也有。而超齡勞動者在勞動市場上往往處於弱勢一方，例如此案中的超齡環衛工，他們大部分都來自低收入家庭，失去了這份工作就等於沒有了經濟來源。在這種情況下，他們幾乎失去了公平議價能力，對於“生死承諾書”或者“健康c承諾書”也只有接受的份兒。
超齡勞動者的權益應該如何得到保障，已經成為一個現實性的問題。雖然勞動法並沒有明確規定超齡人員不能繼續就業，但相關法律對他們所應該享有的各項權利的規定確實是相對模糊的，這也正是“生死承諾書”這類荒誕劇誕生的根源。而對此事的解決，將高齡環衛工清退難免有落井下石之嫌，從法律層面保障這部分群體的權益，讓他們也享受作為合法勞動者所能享受的公平和尊嚴，才是最重要的。
□蕭漫（媒體人）
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