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緬甸“多方會晤”的背後

  • 發佈時間:2014-11-02 07:48:00  來源:光明日報  作者:湯先營  責任編輯:羅伯特

  緬甸政府、議會、軍隊、聯邦選舉委員會和主要政黨代表10月31日首次舉行多方首腦圓桌會晤,旨在推進民族和解、國內和平和民主進程。

  此次會議是緬甸新政府成立以來涉及人數最廣,級別最高的一次會議。不少媒體稱之“極為罕見”和“史無前例”,因此格外引人注目。

  本次圓桌會晤應緬甸總統吳登盛邀請在總統府舉行。總統吳登盛和兩位副總統賽茂康、吳年吞;人民院議長兼聯邦院議長吳瑞曼和民族院議長吳欽昂敏;國防軍總司令敏昂萊大將和副總司令兼陸軍總司令梭溫上將;聯邦選舉委員會主席吳丁埃;以及全國民主聯盟主席昂山素季、執政黨聯邦鞏固與發展黨代表副主席吳泰烏、民族團結黨代表及其他少數民族政黨聯盟代表等共14人出席。

  在眾多參會者中,昂山素季與總統吳登盛、議長吳瑞曼和國防軍總司令敏昂萊的會面尤其引人注目。在此前近一年的時間裏,為了修改憲法,昂山素季一直呼籲與總統、議長和軍方領導人舉行所謂的“四方會談”。但是,這一呼籲沒有得到政府和軍隊方面的積極回應。根據現有憲法,昂山素季因為其丈夫和兩個兒子均為英國人而不具備競選緬甸總統的資格。為此,從去年開始,昂山素季積極展開遊説,呼籲緬甸當局修憲。她在緬甸國內發起促修憲全國簽名運動,並得到500萬民眾的支援。但是,此舉並未給修憲之路帶來轉機,昂山素季問鼎總統的希望似乎越來越渺茫。出人意料的是,政府此時突然召開包含黨、政、軍和議會各方代表的“多方會議”,讓修憲前景變得更加撲朔迷離。

  據報道,此次會議的主題集中在政治領域,特別是民族和解問題。當下吳登盛政府正全力推進與少數民族地方武裝簽署全國停火協議。但是,在緬甸北部的克欽邦、撣邦北部等地區,民族武裝與政府軍戰事頻發,這給停火談判蒙上陰影,和平進程有陷入僵局的可能。因此,有分析人士指出,此時舉行由少數民族政黨、政府、議會和軍方領導人參加的高層會晤,有利於各方對停火問題進行開誠佈公的討論,能為實現最終停火和進行政治對話打下基礎。不過,也有政治觀察家對會晤結果不抱樂觀態度,認為政府主導此次會晤似乎是打算在美國總統奧巴馬來訪前塑造良好形象的“公關行動”。

  有評論指出,吳登盛總統自組閣以來致力於政治和經濟改革,獲得國際社會的稱讚。但是,近期民族和解推進不順等招致西方社會的批評。據美聯社報道,美國總統奧巴馬10月30日分別致電吳登盛和昂山素季,對緬甸國內事務“表示關切”。11月中旬,緬甸將首次主辦東盟峰會和東亞峰會。屆時,多位重量級國家或政府首腦將來緬出席會議,這也是緬甸向外界展示改革成果的好機會。對此,緬政府確實需要營造一個有利的政治環境,確保峰會的順利舉辦。

  一位參加會議的政黨領袖對媒體表示:“政黨領袖首次有機會與總統等各方領導人坐在一起討論問題,這本身就代表著積極進步。我們必須學會如何談判以獲取最好的結果。”

  (本報仰光11月1日電 本報駐仰光記者 湯先營)

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