本報訊 為充分發揮財政監督職能作用，今年以來，山東省臨沂市財政局採取多種措施，堅持共同監督、制度先行、監督服務並重和依法高效監督四項工作原則，通過加強組織領導、明確工作職責、加強隊伍建設和強化成果利用四項措施保障“大監督”體系建設的順利進行。

　　臨沂市財政局監督檢查辦公室相關負責人介紹説，他們首先是構建“縱向到底、三位一體”的縱向監管體系。

　　臨沂市財政局充分發揮駐鄉鎮財政監督辦事處的職能作用，加強與市財政監督檢查辦公室、縣區財政監督機構的上下銜接，形成“縱向到底、上下聯動，協調指導、步調一致”的監督體系，切實把財政監督觸角延伸到基層一線，構建財政資金的嚴密防線。具體措施為：

　　由市財政局監督辦發揮“總牽頭、總抓手、總調度”的作用，每年年初制定全市監督檢查計劃，及時下發到縣區，指導縣區監督機構開展工作。同時，不定期開展督導活動，對縣區監督檢查情況進行檢查、督促和指導，對重大問題開展“回頭看”活動，確保整改到位。

　　縣區財政監督機構發揮承上啟下的職能作用，對上根據市財政局的部署要求，紮實開展財政監督檢查；對下加強對駐鄉鎮財政監督辦事處的工作指導，在向資金使用單位下達文件時，抄送駐鄉鎮財政監督辦事處。每季度末，將本縣區監督工作開展情況，形成書面材料報市局監督辦。積極了解、收集、總結各駐鄉鎮財政監督辦事處開展工作的好經驗、好做法，切實做到典型引路、以點帶面。

　　各駐鄉鎮財政監督辦事處根據市局監督辦、縣區財政監督機構的工作部署和要求，充分發揮貼近一線、掌握資金管理使用第一手情況的優勢，紮實開展轄區內財政性資金的監督檢查，組織實施對轄區內各級財政收支和縣鄉所屬企事業單位、農村合作組織等會計資訊品質的監督檢查，紮實開展鄉鎮集體稽核。

　　其次，構建“橫向到邊、齊抓共管”的橫向監督格局。

　　臨沂市財政局積極推進國庫集中收付制度改革，在保證預算單位資金使用權、財務管理權和會計核算權“三權不變”的前提下，將市直所有預算單位全部納入預算執行監管系統，實現了所有預算單位財政資金、單位財務核算和集中支付過程的“全覆蓋、無縫隙”監管，可以清晰地監控財政資金的動態、流向。同時，充分發揮預算執行監管系統的作用，完善監督辦法，形成市財政局監督辦牽頭、國庫支付中心主辦、支出科室配合、預算單位具體落實的“互為監督、互為制約，配合聯動、齊抓共管”的工作格局：

　　一是國庫支付中心依託預算執行監管系統，加強對市級資金使用情況的實時監控，發現違規、異常問題，及時告知監督辦和對口支出科室，並通知單位及時整改。

　　二是支出科室接到國庫支付中心整改通知後，第一時間與預算單位聯繫，加強協調，督促預算單位及時整改落實到位，並及時向監督辦、國庫支付中心反饋。同時，根據工作中發現的問題，進一步修訂完善相關制度辦法，加強和改進管理。

　　三是監督辦接到國庫支付中心通知後加強調度，跟蹤落實，確保違規問題整改到位。對違規行為作出定性分析，嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定落實處罰措施。