若與對衝經濟下行壓力的政策慣例相比較，就會發現，推進“六大消費”的出發點不是改善當前的經濟數據，而是優化未來的消費環境。

　　本報特約評論員邇曉

　　10月29日召開的國務院常務會議部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效。要求重點推進資訊消費、促進綠色消費、住房消費、旅遊休閒消費、教育文體消費、養老健康家政消費。

　　10月21日，國家統計局發佈三季度GDP數據，GDP同比增長7.3%，較第二季度回落0.2個百分點，為近6年來新低。世界銀行發佈的最新《中國經濟簡報》則預計，今年中國經濟增速將放緩至7.4%，2015至2016年平均經濟增速將放緩至略高於7%的水準。中國經濟增長放緩的事實和預期前景，引發又一輪中國經濟政策可能調整的猜測。在此背景下，推進“六大消費”難免會被解讀為遏制經濟下行的一次政策安排。但是，若與對衝經濟下行壓力的政策慣例相比較，就會發現，推進“六大消費”的出發點不是改善當前的經濟數據，而是優化未來的消費環境。

　　如果旨在改善當前經濟數據，短期提振消費內需的最有效辦法是財政補貼重點消費領域，帶動消費的迅速改善，從而保持住GDP增速。但是，假如抑制消費的深層問題得不到解決，財政刺激消費的作用就會是短暫的，邊際效應是遞減的。這已為過去動用過類似政策手段的結果所證明。

　　推進“六大消費”的主觀訴求在於抑制消費的結構性弊端。“穩定住房消費”，強調的不是擴大房地産投資，而是放寬提取公積金支付房租條件，強調的是盤活存量資金和保證正常住房需求；“升級旅遊休閒消費”，強調的是落實職工帶薪休假制度，及職工的正常權利；“提升教育文體消費”，強調的是完善民辦學校收費政策，這其中也包含對民辦學校的認識問題；“鼓勵養老健康家政消費”，強調的是民間資本的進入問題。解決這些問題，意味著一系列相關政策的調整，加之時滯效應，其對消費內需的提振作用難以迅速顯現。由此可見，推進“六大消費”不是擔心GDP增速放緩的應急之策。

　　當然，推進“六大消費”客觀上也會部分産生刺激消費的即時效應。比如，推進資訊消費有望帶動移動網際網路和物聯網領域掀起新的投資熱潮，促進綠色消費推廣節能産品，要求對建設城市停車、新能源汽車充電設施實施一定的財政補貼，這也將帶動相關産業的發展。

　　為什麼國務院常務會議列出的是這“六大消費”領域而不是其他？除具有廣闊的消費增長空間外，這“六大消費”領域具有一個共性：制約相關産業發展和消費需求的短板是顯性存在。就此而言，推進“六大消費”是通過改革獲取制度紅利的一次具體化表述，這是其與單純刺激消費的政策手段最大的不同所在。