松嶺青青，綠濤滾滾。深秋時節的福建長汀，一場大雨過後，層層疊翠的樹葉更顯晶瑩剔透，藏于山谷的溪流更加歡唱，陣陣撲來的空氣愈加清新！如果沒有特意介紹，很難想像這裡曾是我國南方最大、最嚴重的水土流失地區。

　　“近年來，長汀水土治理已柳暗花明，徹底實現了生態回歸。”長汀縣委主要負責人興奮地説道。截至目前，全縣已累計完成水土流失治理面積近130萬畝，森林覆蓋率由59.8%提高到79.4%，植被覆蓋率由10%至30%提高到75%至91%。長汀由此通過水利部組織的專家評審，獲得“國家水土保持生態文明縣”稱號。

　　長汀縣從荒山到綠洲，再從綠洲到美麗家園的轉變，只是福建省十多年來鍥而不捨，堅持一張藍圖繪到底，全力推進生態省建設的一個生動縮影。

　　新世紀之初，作為全國最早實施改革開放的省份之一，福建曾經面臨轉型之痛：一方面，亞洲金融危機使GDP連續20多年保持年均13%以上增速的福建遇到了急速下行的拐點；另一方面，傳統工業發展中伴隨著污染的問題，讓這個每人平均耕地全國最少、自然災害頻發的沿海省份，面臨著空前的環境承載壓力，而省內沿海與山區發展的不平衡也衍生出環境的諸多矛盾。為使八閩大地永保山清水秀，使經濟社會在資源的永續利用中良性發展，2000年，福建省委、省政府作出了建設“生態省”的戰略選擇。

　　“既要‘肯出血’又要‘肯割肉’。”福建省省長蘇樹林用一句形象的話概括了生態建設中的取與舍。為此，福建不惜在有限的財力中切出蛋糕實施生態補償。僅“十二五”期間，福建全省就對22個縣（市）約6000平方公里的水土流失區實施綜合治理，省級財政專項經費從過去每年3000多萬元增加到3.3億元，同時捆綁林業、園土、環保等資金，每年投入水土流失治理資金超過15億元。為解決“下游發展與上游保護”不均衡的問題，福建目前已在閩江、九龍江流域正式開展流域生態補償，閩江流域每年用於上游地區生態補償的資金達1.5億元，九龍江流域達1.4億元，位於流域下游的福州、廈門兩市每年各出資8000萬元，流域中上游的南平、三明、龍岩、漳州等市每年各出資500萬元，省級財政出資1.1億元，共同籌集流域水環境整治專項資金。

　　“舍得出血”還不夠，更要“肯于割肉”。為了保護生態，對破壞環境、污染環境的項目一個也不能上，要守得住生態環境紅線。“割肉”是痛苦的，但福建人算的不是簡單的經濟賬，而是從環境容量、資源要素到綠色GDP，算出憂患、共識和決心，算出發展思路和理念。2010年，福建省建立環境準入制度，當年便否決了24個投資項目；地處閩江上游的南平市，兩年共關停礦産開發企業26家、小木材加工企業480多家，否決了81個不符合國家産業政策和環保要求的建設項目；

　　“鐵觀音”烏龍茶之鄉安溪縣，從2009年起關停全縣500多家石材廠，雖然每年損失稅收過億元，卻有效地保護綠色茶産業的發展。這些“肯于割肉”的真實樣本，是福建在生態文明建設面前上演的一幕幕“壯士斷腕”的悲壯場面。

　　為優化國土空間開發格局，福建省于2013年1月出臺了《福建省主體功能區規劃》，首次將全省國土明晰規劃為優化、重點、限制和禁止4類開發區域，其中佔全省五分之二的縣（市）和197處區域被列入限制或禁止開發區域，規劃為全省重點生態功能區的面積超過3.6萬平方公里，接近全省陸域面積三分之一。在一條條生態紅線的限制下，山區、林地、水源地靠山不“吃”山，靠水不“吃”水，拒絕有污染的項目和産業。

　　今年3月10日，國務院印發了《關於支援福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示範區建設的若干意見》，提出了在八閩大地建設國土空間科學開發先導區、綠色迴圈低碳發展先行區、城鄉人居環境建設示範區和生態文明制度創新實驗區的戰略定位。這標誌著福建的科學發展跨越發展迎來綠色新機遇，同時也表明福建致力綠色發展的艱苦探索進入了一個全新發展階段。

　　生態文明建設的根本要義是樹立綠色導向，讓幹部卸下比拼GDP的包袱，真正念好“生態經”。隨著生態省建設的深度推進，福建逐步淡化GDP增長指標，建立起與生態文明相適應的考核評價機制。如針對縣域經濟發展，福建明確將環保約束機制與考核體系改革聯動，建立不同類型縣域經濟發展的指標體系和評價辦法，致力綠色發展，實現綠色跨越。

　　各級領導幹部逐步樹立起生態價值觀、綠色政績觀，比發展快、比後勁足、比民生好、比生態優。“不考工業規模考大氣，不考企業稅收考水質，不考工業總量考新型産業科技含量”的“三考三不考”全新考核機制，讓GDP排名長期位居福州市各縣區後位的永泰縣找準了工作方向和發展經濟的著力點。2013年，永泰縣以22項指標全優的成績成為福州第一個獲命名的省級生態縣。今年8月，福建省有關部門決定取消對被列為限制開發區域的34個縣（市）的地區生産總值考核，轉而實行農業優先和生態保護優先的績效考核方式。同時，福建又在進一步研究制定新的市縣黨政領導班子和領導幹部政績考核辦法，充分體現主體功能區特點和生態文明要求，把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入評價體系，實行生態保護優先的績效評價。考核導向變了，“指揮棒”變了，今天的福建人對生態文明建設更加執著與堅定。

　　為推動全國生態文明先行示範區建設，福建正大力推進體制機制創新，開展幹部自然資源資産離任審計試點，確立煤炭消費總量控制紅線，開展節能量、排污權、碳排放交易試點等等，使綠色發展、迴圈發展、低碳發展之路走得更寬廣，讓“百姓富，生態美”的藍圖早日實現。