發改委：發展規劃、政府投資等還缺乏法律行政法規支撐
- 發佈時間：2014-10-29 10:34:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
人民網北京10月29日電 （周素雅）今日，國家發展改革委員會在國務院新聞辦公室召開“國家發展改革委關於加快法治機關建設”新聞發佈會。會上，國家發改委法規司司長李亢介紹説，在發展規劃、政府投資等重要的職能方面，目前為止還缺乏法律行政法規的支撐，還是靠國務院的決定，以及一些相對下位的規範性文件來規範和支撐。
李亢指出：“在發展規劃、政府投資等重要的職能方面，目前為止還缺乏法律行政法規支撐，還是靠國務院的決定，以及一些相對下位的規範性文件來規範和支撐。下一步，應該把創新制度建設、實現職權法定作為法治機關建設的首要任務，提出發展改革法律制度體系基本建立，重要的職能立法取得突破性進展，基本實現職權法定、配套規則齊備的立法目標。”
李亢介紹説，目前正在重點推進的具體立法項目，一共30件，其中10件已經報了國務院。“這次四中全會決定明確提出，良法是善治之前提，必須抓住提高立法品質這個關鍵環節，恪守以民為本、立法為民的理念。”
“還要堅持‘開門立法’，吸收有關專家行業協會市場主體直接參與，廣泛徵求各方面意見。”李亢認為，法律法規起草或者制定後，受眾管理相對人不大明白，或無法操作，或因為附加了很多義務和責任而執行不了等，所以發改委在立法過程中，要貫徹擴大公眾參與的渠道，盡可能吸收各類有關的市場主體、社會公眾的意見，讓人民群眾參與到立法進程中，如此一來立法發佈後能較好執行。徵求公眾意見以後，還要做好意見的整理和反饋，這樣對依法行政有很好促進作用。
李亢説，再者，要建立規章和規範性文件的後評估機制，建立後評估制度，每年選取一些影響面廣、社會關注度高、與職能轉變和作風轉變密切相關的規章和規範性文件進行後評估。“這是創新，原來沒這麼做過，現在開始後評估了。還要梳理，看看哪些管用，哪些不能執行了，在這個基礎上提出完善管理、改進制度、轉變作風的意見。最終為我們工作服務，為我們轉變職能、轉變作風服務。這是關於國家發改委重點立法的情況。”
