新的歷史條件，要求審計在改進完善國家治理中扮演更重要角色。作為“啄木鳥”，審計不僅要啄出樹裏的“蟲子”，還要找出樹木長蟲的原因，讓樹木健康成長

　　黨的十八屆三中全會提出，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。剛剛閉幕的四中全會要求，“深入推進依法行政，加快建設法治政府”、“強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制”。國家審計是國家治理的重要組成部分，依法對權力進行監督和制約，發揮揭示、抵禦、改進和預防等“免疫系統”功能，有利於改進完善國家治理、保障國家經濟社會健康運作。審計工作肩負著重大歷史使命，《關於加強審計工作的意見》對新時期審計工作進行了全面部署，將推動審計在改進完善國家治理、全面推進依法治國中發揮更大作用。

　　黨的十八大以來，中央做出了一系列重大決策部署，要將這些決策部署貫徹落實到位，需要強有力的監督檢查。在政策落實中，一些地方存在推諉扯皮、搞選擇性落實、象徵性執行等問題，一些幹部缺乏責任意識，産生不作為的“懶政”。比如，在簡政放權中，一些部門和地方取消下放事項“含金量”高的偏少，數量和品質都需要進一步提升，有的則是對取消下放事項的執行“打折扣”。在這種情況下，審計部門加強對各部門各地方執行重大決策部署情況的監督檢查，有利於改革紅利真正釋放，讓群眾得到更多實惠。

　　全面深化改革要啃“硬骨頭”，更需要審計的監督檢查同步推進。比如，新一輪財稅體制改革實行透明規範的預算管理、規範地方政府發行債券、減少財政資金沉澱等措施，有的涉及對權力的制約，有的是針對利益進行調整，有的則對工作提出了新的要求，這就需要審計密切關注，推動各部門各地方嚴格執行。

　　值得關注的是，此次出臺的《意見》不僅要求審計機關發現國家政策執行中存在的主要問題和重大違法違紀案件線索，還強調要發現經濟運作中好的做法、經驗，注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議。這就意味著，作為“啄木鳥”的審計不僅要啄出樹裏的蟲子，還要找出樹木長蟲的原因，讓樹木健康成長。這充分體現了審計的建設性，即在揭示問題、查處問題的基礎上，提出解決問題的辦法和措施。新的要求將促進審計在改進完善國家治理中扮演更重要角色，這同時需要審計機關加強自身建設，提升審計能力、創新審計方式、提高審計效率。

　　國家治理的需求決定了國家審計的産生，國家治理的目標決定了國家審計的方向。在全面深化改革進程中，審計工作擔負著重大歷史使命，應進一步完善工作機制，更好的服務改革發展、民生改善和社會進步，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮越來越重要的作用。