國際觀察:埃及面臨“越反越恐”的嚴峻局面
- 發佈時間:2014-10-27 13:18:00 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
新華網開羅10月26日電(記者鄭一晗 田曉航)埃及外交部26日發表聲明説,希望國際社會對埃及政府堅定打擊武裝分子的行動提供支援。近日,發生在北西奈省的恐怖襲擊造成嚴重人員傷亡,西奈半島安全局勢驟然升級,部分地區進入緊急狀態。
分析人士認為,西奈半島局勢給埃及軍方維護國家安全帶來壓力,當地恐怖主義蔓延的原因複雜且積重難返。
軍方遭批評
埃及北西奈省謝赫祖韋德市一處軍方檢查站24日遭自殺式炸彈襲擊,造成至少30名士兵死亡、數十人受傷,成為自去年7月前總統穆爾西下臺以來軍方受挫最嚴重的恐怖襲擊之一。總統塞西當晚緊急宣佈,西奈半島北部部分地區進入為期三個月的緊急狀態。
去年7月以來,極端分子以西奈半島為主要基地頻繁對軍方檢查站和安全部門發動襲擊,造成500多名軍人和警察死亡。進入今年以來,僅首都開羅就發生多起汽車炸彈襲擊,其中包括市中心和外交部等重要地點。
儘管埃及武裝部隊在西奈半島持續開展針對恐怖分子的清剿行動,但恐怖襲擊不降反升,這招致國內對軍方反恐能力的質疑。埃及《祖國報》主編馬哈茂德·穆薩拉姆在該報撰文指出,當局對恐怖分子採取的軍事行動專業性不強且行動遲緩,缺乏一套明確的戰略計劃,“軍隊的隨意和鬆懈態度讓民眾擔憂”。
埃及蘇伊士運河大學政治系主任薩拉馬·賈邁勒説,專家此前多次呼籲軍方在距離埃以邊界至少5公里內設立隔離區,但因遭當地居民反對而未付諸實施。在她看來,“決策者在反恐問題上不夠果斷”。
反恐遇挑戰
儘管埃及軍方面對沉重的傷亡名單難辭其咎,但西奈半島反恐自有其歷史複雜性和現實困境。近年來,埃及政治動蕩給恐怖分子滋生創造了溫床,導致西奈反恐挑戰重重。
首先,西奈半島局勢不穩由來已久。西奈半島上世紀五六十年代曾兩度被以色列佔領,導致埃以兵戎相見。埃及1979年同以色列締結和平條約後,才逐步收復整個半島。由於條約對埃及在西奈的軍力部署提出限制,加之這裡山高路遠,當局控制力有限,恐怖勢力便趁機逐步坐大。
其次,極端宗教思想傳播和人民生活水準低下誘發恐怖活動。目前西奈半島活躍著多個成規模的伊斯蘭聖戰組織,他們不僅成分錯綜複雜,還通過散播極端思想鼓動民眾參與恐怖活動。
西奈半島發展相對落後,當地一些對政府地方發展政策不滿的阿拉伯少數民族貝都因人轉而加入恐怖組織。跨境走私毒品和武器交易成為一些人致富的渠道,也成為極端組織的資金來源。
再次,穆爾西被黜招致極端組織報復性襲擊。有輿論認為,前總統穆爾西所屬的穆斯林兄弟會與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)過從甚密,對一些伊斯蘭極端組織態度曖昧,致使極端分子滲入。而軍方推翻穆爾西後,西奈恐怖組織則從過去主要針對以色列方面發動襲擊,轉而同時對埃及安全部門展開報復。
最後,鄰國恐怖主義外溢。西奈半島的拉法口岸是受以色列封鎖的巴勒斯坦加沙居民進出外界的唯一通道,該地區的地下隧道不僅為武器走私提供通道,也給武裝分子來往帶來便利。此外,埃及分別在西部和南部與利比亞、蘇丹接壤,這兩國國內政治動蕩,造成恐怖分子越境進入埃及的隱患。
當局忙應對
觀察人士稱,此次西奈半島安全局勢升級給忙於振興經濟和改善人民生活的埃及新政府帶來不小壓力。在埃及即將舉行議會選舉的關鍵時期,當局無疑將加大對恐怖主義的打擊力度。
目前,西奈半島北部部分地區已進入緊急狀態並實施宵禁,軍方連日來對恐怖活動猖獗的阿裏什、謝赫祖韋德和拉法等地展開軍事行動,並對隱匿的恐怖分子進行追蹤打擊。
埃及最高軍事委員會和內閣25日分別召開緊急會議,就反恐行動作出部署。內閣當天通過一份法律修訂案,決定授予軍事法庭審理涉恐案件的許可權,這意味著今後衝擊軍方檢查站和襲擊警察等暴力活動或面臨軍事法庭裁決。
總統塞西在出席遇難士兵葬禮時曾表示“此次襲擊有外國資金支援”。賈邁勒分析認為,此次自殺式襲擊不排除有境外恐怖勢力參與的可能。埃及政府或將借此機會爭取更多的外部軍援。