央廣網財經北京10月26日消息（記者高敏）據經濟之聲《天下公司》報道，針對中國民航局公佈的《航班正常管理規定》徵求意見稿，中國消費者協會最新提出建議。

　　中消協認為，應當明確規定，航班延誤造成消費者損失的，要賠償損失；延誤達到一定時間，沒有損失的，應當借鑒國外經驗，結合不同的航程距離、不同的延誤時間做出最低補償規定。

　　通常情況下，延誤4個小時，賠償200塊，這是目前國內大部分航空公司針對自身原因造成延誤之後，相對統一的賠償標準。民航資源網專家韓濤今天在接受《天下公司》採訪時表示，要設定最低補償的話也可以按照這個標準。

　　韓濤：以關艙門為時間點，就是説飛機延誤，旅客在候機廳等待，等待的時間，直到上了飛機關艙門這段時間，超過4個小時，會有200元的賠償。除了廉價航空，國內大部分航空公司都是這樣操作的。如果説航空公司之間有些對比或者競爭，當然更多的是地方航空給的政策可能會好一些，比如減少到3個小時或者兩個小時。如果預計會延誤6個小時甚至更長，航空公司一般會先安排食宿，最後到登機口也還是賠償200元。我也碰到過這樣的延誤。

　　韓濤説，航班延誤首先要明確賠償責任。按照規定，不可抗力造成的延誤不給予賠償，航空公司自身原因造成的主要根據延誤時長來賠償，跟旅客購買的票價並沒有直接關係。

　　韓濤：根據民航法相關規定，航空公司按照航班延誤的情況給予旅客一定的補償，但數額是沒有明確規定的。最新的規定，權責更加明確。航空公司自身原因比如飛機週轉、機械故障，還是天氣原因？如果是天氣原因，這個是不包含在賠償範圍內。

　　為減少糾紛，也有航空公司聯合保險公司推出航班延誤險。比較普遍的情況是延誤4個小時賠償200—300元，保費20元。乘客可以根據自身的需求購買。

　　不過，由於國內目前缺乏比較明確的操作性規範，産生了大鬧大賠、小鬧小賠、不鬧不賠的怪圈。延誤到底是因為流量管控、天氣等不可抗力，還是航空公司自身原因，大家對航空公司的説法並不十分信任。韓濤坦言，其中存在資訊不對稱、不透明的問題。

　　韓濤：現在有些手機軟體可以實時了解到航班動態。當然，中國民航總局也有資訊化建設的規劃，在未來幾年內，建設一個向全國民航公佈的航班實時動態系統，作為一種公共資訊資源來出現，就像天氣預報一樣。

　　中消協同時呼籲，應該建立第三方資訊發佈平臺，及時公佈航班情況，並根據旅客要求及時出具真實、準確、有效的航班延誤原因、時間證明，保證消費者的知情權和索賠權。

　　《航班正常管理規定》從今年5月徵求意見，10月30日將施行。您會有什麼建議？如何做到資訊公開、透明、及時？

　　如果沒有執行細則，相關規定很容易形同虛設。

　　中國民航管理幹部學院副教授刁偉民認為，可以借鑒歐盟頒布的《關於航班拒載、取消或延誤時旅客補償的一般規定》。

　　刁偉民：這個法律文件裏面有一個很突出的做法，將航班延誤的時間、里程等這些因素結合起來考慮，出臺制定了一個具體的賠償標準，具有比較強的操作性。旅客在面對延誤出現的時候往往是以平靜的心態來對待的，因為他們對於航班延誤出現以後的補償標準是明確的，對於後面處理的期望值也是確定的。

　　不過，根據國際通行的做法，不可抗力原因造成航班取消或延誤，同樣不給予賠償。民航資源網專家韓濤説，2010年，歐洲冰島南部一座火山噴發，火山灰蔓延導致歐洲多個國家關閉機場或領空，當時就有上萬架次航班取消或延誤。

　　韓濤：歐洲有一陣子火山灰，當時特別是北歐航班，全部都不能起飛，一延誤就延誤幾天，但這是不可抗力，也是沒有賠償的。