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全軍全面推進事業經費標準化建設加速財力向戰鬥力生成有效轉化

  • 發佈時間:2014-10-23 08:29:03  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊 記者22日從總後勤部獲悉,軍隊著眼優化軍費資源配置,提升經費保障效益,促進財力向戰鬥力生成有效轉化,從創新軍費管理制度入手,全面推進事業經費標準化建設,構建按標準建設、按標準供應、按標準管理的經費運作機制,實現經費分配透明化、管理使用規範化、保障效益最大化。

  中央軍委委員、總後勤部部長趙克石在接受記者採訪時説,日前,解放軍四總部下發《深入推進事業經費標準化建設總體方案》,是貫徹習主席把軍費管好用好的重要指示,聚焦保障“能打仗、打勝仗”的重要舉措,加快建立全面覆蓋、分級分類、動態調整,集供應、消耗、管理于一體的經費標準體系,精準掌握保障需求,精確量化消耗標準,精細確定供應標準,有利於進一步規範經費供應管理,實現基於標準的精確高效保障,更好地服務保障強軍目標。

  記者從總後勤部財務部了解到,事業經費標準化建設,是一項政策性強、涉及部門多、涵蓋領域廣的系統工程,必須緊盯建設急需和體系短板,建立健全消耗標準,調整優化供應標準,配套完善管理標準,構建科學運作管理機制和支撐手段,實現消耗、供應、管理標準的銜接配套、一體聯動、同步發展。

  在消耗標準建設上,擴大經費物資消耗數據採集範圍,在現有600個採集單位基礎上,擴大到全軍所有團以上單位,實現消耗數據採集的全覆蓋;建立兼職統計員隊伍,加強經費物資消耗數據建設,運用大數據理論和資訊化手段,實現經費物資消耗數據實時感知、記錄、傳輸,做到數據採集常態化、動態化;2017年前,全軍自上而下按系統分專業全面完成設施設備建設、物資器材配備、實物消耗含量、經費開支定額等4大類消耗標準建設,解決經費供得夠不夠缺乏科學依據、管得好不好缺乏衡量尺度等問題。

  在供應標準建設上,通過建立物價變動、消費水準和部隊任務調節系數,健全30項經費供需數學模型建設,完善專家決策諮詢機制,建立預算項目字典庫、消耗數據庫、物價資訊庫,構建資訊互通、數據共用的經費標準化管理系統,實現消耗需求科學分析、保障程度智慧評估、標準調整自動生成,構建形成公共事務、事業建設、專項任務、戰時保障等4大類供應標準,增強經費保障的針對性適應性,解決經費標準與部隊擔負任務掛鉤不夠緊密、標準水準“苦樂不均”等問題。

  在管理標準建設上,重點是按照節約每一個銅板的精神立規矩,根據國家新修訂的預演算法,修訂軍隊事業經費管理規定,健全完善事業經費管理辦法和績效評價指標,厘清行政消耗性開支和事業建設開支界限,明晰經費保障分工和開支範圍,明確哪些錢能花、哪些錢不能花,紮緊編牢花錢辦事的制度“籠子”;強化標準執行的剛性約束,配套完善強制性、懲戒性措施,落實管理責任追究,解決好執法不嚴、違法不究、監督不夠、懲戒不力的問題。

  據悉,全軍部隊全面推進事業經費標準化建設,將進一步完善經費標準,優化軍費供應,強化管理監督,促進財力向戰鬥力生成有效轉化,到2020年前實現標準體系更加完善、運作機制更加科學、支撐手段更加先進的事業經費標準化建設目標,更好地服務保障強軍實踐。

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