□ 本報記者 張曉帆本報通訊員 翟 斌 顏成霞

　　買菜收到追溯條

　　10月14日，記者來到城陽農産品批發市場，正趕上經營業戶肖愛民進入市場。執法人員將服務卡放在識別區，再將一份黃瓜放在電子秤上，這時，業戶姓名、産品名稱、單價、交易金額便在螢幕上顯示，業戶再摁一下按鈕，一張追溯條便列印出來。

　　“這是一台電子秤追溯系統，消費者買菜稱重後，系統便自動打出追溯條，一旦發生品質問題，消費者可直接找到經營業戶。”城陽食品藥品監督管理局城陽蔬菜批發市場所所長臧文星説，經營業戶進入市場前，每家配發一張服務卡，內含業戶的個人資料，這樣，業戶將每天銷售的産品到市場進行備案，産品的種類、數量、價格等資訊便儲存到卡裏。

　　“以往消費者發現産品有品質問題回來投訴，因為沒有銷售憑證往往難維權。”臧文星説，追溯系統啟用後，憑藉這張追溯條，不僅可以直接找到銷售業戶，還可以追溯到産品的産地。

　　追溯系統解決了消費者維權難問題，但關鍵問題在於提前將隱患排除在市場外。今年7月份實施的青島食品藥品安全治理措施30條及有關細則，首次為農産品進入市場定下了“規矩”:凡進入青島市市場銷售的農産品，應當具備産地證明和品質安全證明，兩者缺一不可。

　　青島是食品輸入性城市，60%的食用農産品來自於外地。管住了市場，自然就牽住了食品安全的“牛鼻子”。青島嘗試建立農産品市場準入及不合格供貨商退市管理制度。在年底之前，青島將在城陽、撫順路、華中路三大批發市場全面推行農産品市場準入及不合格供貨商退市管理制度。此外，推動市場自律，實施農産品市場品質保證金制度也是青島的一大探索，對於市場主辦單位不履行農産品品質管理責任的情形，會依規定扣除一定金額保證金。

　　飯店後廚“現場直播”

　　食堂、酒店的後廚到底啥樣?飯菜是怎樣做出來的?閒人免進的“廚房重地”一直是消費者關注的焦點，也是食品安全監管的重點和難點。在青島，隨著“明廚亮灶”工程的快步推進，這層神秘的面紗已經被揭開。

　　現在，青島3380家餐飲後廚設立了透明玻璃幕墻、安裝視頻監控設備，在酒店大堂、就餐房間以及網際網路設立監控端口、監控螢幕，將廚房的衛生條件、原料使用、操作過程展現在消費者面前。

　　截至9月底，青島市共有3380家單位完成明廚亮灶，其中視頻監控2499家。消費者只需要掃一掃二維碼，就可以登錄到網際網路，觀看飯店後廚的“現場直播”。完成“明廚亮灶”的餐飲單位未發生一起集體食物中毒事故，平均抽檢合格率達到99.71%，比全市平均數高出3.41%，消費者投訴數量比去年同期減少23.3%。

　　由於歷史和現實的雙重因素，小餐飲大多無證經營，存在設施、設備不足，環境衛生較差，食品原材料來源不清，索證索票制度難落實等食品安全隱患。

　　4月份，青島市食藥監局針對全市近萬家小餐飲，制定下發了《關於加強小餐飲單位監管工作的意見》，按照“規範一批、提升一批、淘汰一批”的原則，用兩年的時間，解決小餐飲單位持證經營問題。這意味著:存在了幾十年的無證小餐飲有望逐步轉正“落戶”。

　　各方良性互動是根本

　　保障食品藥品安全，既需要政府履行監管責任，也需要企業落實主體責任，還需要行業自律和社會他律，以及市場機制和利益導向的共同作用。只有形成社會各方良性互動、理性制衡、有序參與、有力監督的社會共治格局，才能不斷破解食品安全的深層次制約因素，開創食品安全的全新局面。

　　在構建社會共治格局上，青島督促全市8萬餘家持證生産經營業戶簽訂了責任承諾書，承諾一旦發生違法問題，自願停業候查，依法實施行業禁入；青島還修訂了《投訴舉報獎勵辦法》，打響了食品藥品安全的“人民戰爭”。

　　為加大違法成本，增強食品藥品執法的威懾力，青島把重典治亂、整肅不法作為檢驗體制改革和隊伍建設成果的“試金石”，制定了《關於建立和完善涉嫌食品藥品安全犯罪案件移送工作機制的意見》，全市公安機關成立了“食藥警察”隊伍，建立了行刑銜接工作制度，堅持“嚴字當頭、徹底排查、公開曝光、行刑銜接”，不斷加大打擊違法犯罪的力度。

　　今年上半年，青島市先後以市政府名義召開三次專項整治動員部署大會，共查處食品藥品違法案件2924起，罰沒款1773萬元，採取刑事強制措施280人；日常檢查從“抽籤式”轉變為“拉網式”，對所有食品藥品生産經營業戶過篩子，經過排查，1—9月份，共責令整改12872家。

　　青島還加大了公開曝光力度，建立了抽檢結果批批曝光制度，規範市場主體的行為，共安排抽檢6.5萬批次，目前已完成5.1萬批次，對抽檢不合格的374家單位進行了公開曝光。