法國提出多項結構改革新方案
- 發佈時間:2014-10-22 05:38:42 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
○ 非食品類商戶每年可申請不少於5個週日的營業指標;對跨區域客車運輸鬆綁
○ 計劃未來18個月裏,出讓總價在50億至100億歐元的國有資産
法國新任經濟部長馬克隆日前在內閣例行會議上向政府提交了振興法國經濟的新方案。根據該方案,法國未來將在工作制度、員工福利、行業規範、公共交通,以及國有資産出售等多方面作出結構性改革或調整。
馬克隆在解釋這份方案時説,歐洲經濟步入困境,法國在歐洲的經濟衰退中更是泥足深陷。馬克隆認為,法國經濟患上了三種“疾病”:一是喪失信心、二是複雜性、三是“行會主義”。具體來説,所謂喪失信心,就是法國民眾對法國一直以來賴以治國的精英體制開始失去信心。複雜性則直指法國法律法規的條條框框過多,從某種意義上來説,已成為經濟快速發展的束縛。“行會主義”是法國政府近年來罕見使用的字眼。對此,馬克隆的解釋是,同行業的人不肯與其他行業的人合作,並表示所有的法國人都涉及“行會主義”,很多涉及公共利益的福利漸漸成為既得利益,並成為法國經濟和社會發展的限制因素。
馬克隆總結的法國經濟三種疾病是法國政府近兩年來第二次為經濟“把脈”。早在2012年底,法國總統奧朗德在一次與經合組織、世貿組織、國際貨幣基金組織、世界銀行和國際勞工組織首腦會晤時提到,法國經濟之所以面臨困局,究其原因有三:一是高負債、二是高失業導致的經濟疲軟、三是整體競爭力下降。這可視為法國政府為經濟問題首次“把脈”。
與奧朗德相比,這次經濟診斷雖一脈相承,但總體上更為務實。分析人士稱,這份法國經濟振興新方案覆蓋範圍全面,內容細緻、紮實,可説是一份法國經濟復蘇的路線圖。例如,在法國社會中最為敏感的週日營業問題上,方案儘管措辭謹慎,但也算邁出了實質性的一步。方案建議,非食品類商戶每年可申請不少於5個週日的營業指標。其次,對跨區域的客車運輸鬆綁。這一建議預計將創造最多達1萬個新就業崗位,並帶來高達7億歐元的直接和間接經濟效益。此外,新方案還計劃在未來18個月裏,出讓總價在50億至100億歐元的國有資産。
這份新方案在法國社會掀起了一場熱烈討論。支援者認為,新方案立意明確,目標聚焦如何盤活法國經濟,能夠帶領法國走出經濟低迷泥潭。從具體的建議看,在很大程度上給予了市場參與者更多平等的機會。但在包括勞工民主聯合會等工會團體在內的反對者看來,新方案的一些細節,如開放週日營業等會威脅就業機會。
根據計劃,這份新方案將在12月中旬提交部長級會議,並在明年1月提交國會討論,真正決定其是否能夠執行的投票日則在2015年春天。因此,這一計劃付諸實行仍需時日。
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