上海第三機場或將設在南通，定位公務機、廉價航班基地。 澎湃新聞 張澤紅 製圖

　　在航班量持續增加，空域資源緊張的客觀因素下，上海除虹橋、浦東機場之外還需第三個機場的提議近年來反覆出現。候選地址包括上海奉賢、金山，浙江嘉興以及江蘇南通。

　　迪士尼效應機場容量飽和

　　今年上半年，上海兩大機場共安全保障飛機起降31.52萬架次，同比增長6.2％；旅客吞吐量4321.54萬人次，同比增長8.8％。今年上半年，上海兩大機場的旅客吞吐量已經超過首都機場。

　　一位民航業內人士稱，上海兩大機場目前在全國保持優勢。隨著浦東機場第四跑道將在今年年內投入使用，這兩大機場將共計擁有6條跑道，在國內各大民航機場中領先。

　　但上海機場一位高層人士坦言，和其他國內大型機場一樣，空域緊張的問題也始終存在，“虹橋機場已經很難增加航班，浦東機場情況稍好，但也不樂觀。”同時，北京新建機場也給上海帶來了緊迫感。

　　業內人士預計，待明年年底上海迪士尼樂園開業後，預計將大幅增加上海兩大機場特別是浦東機場的客流量。

　　奉賢金山處於航路之下

　　上述上海機場的高層人士透露，上海第三機場的建設勢在必行。

　　在此之前，對於第三機場的選址，坊間傳聞大多圍繞奉賢和金山展開，也有提議可以選址浙江嘉興，可以通過高鐵快速連接上海。

　　但上海機場集團該高層人士稱，奉賢和金山兩個區域均處於航路之下，如果在此建造第三機場，則會對浦東機場和虹橋機場的進出航班造成影響，無法達到分流增量的效果，“綜合看來，更傾向於設置在江蘇南通。”

　　一些民航業內人士分析，這種頗為新穎的提法目前還僅處於設想階段。但值得注意的是，9月28日，民航華東局局長蔣懷宇率局機關有關部門、江蘇監管局等一行，調研了南通民航發展狀況。在聽取南通市的發展介紹以及南通機場的工作彙報後，他對南通民航的發展提出了具體建議，“要做好上海輔助機場定位的準備，取南通之長補上海之短，在地面配套、航空公司引進、航空園區建設等方面積極謀劃”。他承諾，民航華東局將進一步創新思維，積極服務，為南通機場的轉型發展做好專業指導工作。

　　“很多問題尚待解決”

　　南通與上海隔江而望，南通機場距離上海約100公里，機場附近有寧啟高速和沿海高速入口，通往上海。在建的滬通鐵路，設計時速200公里，預計動車組列車跑完全程需1小時。

　　南通機場全稱是南通興東機場。其官網上明確顯示，民航局于2009年3月20日下發了專題會議紀要[2009]第12期《研究南通興東機場建設發展問題》，將南通興東機場總體定位為上海國際航空樞紐的輔助機場。近期規劃為國內中型機場，中遠期規劃為大型機場。

　　根據上海機場集團的設想，如果選擇南通機場作為第三機場，便考慮將上海機場現有的公務機、廉價航空公司航班，搬遷至此。騰出的資源將用來滿足其他航空公司的開航申請。

　　但這種想法並沒有得到民航業內的廣泛認同。滬上一家航空公司相關人士強調，相比虹橋和浦東，南通機場距離上海市區更遠。乘坐公務機出行的人士都有較強的時間需求，其是否能接受在南通乘機，還是未知。而廉價航空公司的航班如果離開上海，將新增轉運成本，削弱廉價優勢。同時，南通機場也經常發生流量控制，“這些問題都尚待解決”。