打造煤電産業“升級版”
- 發佈時間：2014-10-18 05:28:51 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
前不久，北京及周邊城市又陷入霧霾之中。分析霧霾的成因，以煤炭為主的能源消費結構，是主因之一。
數據顯示，2013年全國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放中煤電行業排放量分別佔到38％、43％和17％。煤電行業仍然是對大氣環境影響最大的行業之一。
近年來我國加大了清潔能源發展力度，但煤電仍是我國主力電源。據統計，2013年我國煤電裝機佔全國電力總裝機63%、發電量佔全國發電量74%。
為加快推動能源生産和消費革命，進一步提升煤電高效清潔發展水準，國家發展改革委、環保部、國家能源局日前聯合印發了《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014—2020年）》。該《行動計劃》旨在打造高效清潔可持續發展的煤電産業“升級版”，為國家能源發展和戰略安全夯實基礎。
初步分析，《行動計劃》就是要提高煤電機組準入標準，對達不到節能減排標準的現役機組限期實施改造升級。
新建機組準入控制將更加嚴格、指標要求更高。首先是能效準入門檻更為嚴格。按照《行動計劃》，今後建設的熱電機組和迴圈流化床低熱值煤發電機組將以超臨界機組為主，常規煤電機組將以60萬千瓦及以上超超臨界機組為主，因此我國煤電格局也將發生較大變化。能效更高的超臨界和超超臨界機組比重將大幅提升，煤電總體能效水準也將得到提升。其次，《行動計劃》對煤電機組的大氣污染物排放進行了嚴格控制。新建燃煤發電機組應同步建設先進高效脫硫、脫硝和除塵設施，不得設置煙氣旁路通道。
淘汰落後也會更加深入。“十一五”以來，我國已淘汰能耗高、污染重的落後小火電機組超過9000萬千瓦。根據調查數據，截至2013年底，我國現役20萬千瓦級及以下常規燃煤火電機組共3590萬千瓦，按照《行動計劃》要求，其中符合淘汰條件的火電機組原則上都要逐步淘汰掉，落後火電機組淘汰仍存在一定空間。《行動計劃》指出，2020年前，全國力爭淘汰落後火電機組1000萬千瓦以上。
此外，《行動計劃》指出現役機組改造範圍將更加廣泛，這將為燃煤發電鍋爐爐內的節能技術帶來新的應用空間，燃煤機組脫硫脫硝除塵改造市場也將迎來巨大的發展機遇。
可以看出，此次國家對煤電機組節能減排升級與改造動了“真格”，更為嚴格的排污控制標準對除塵、脫硫、脫硝技術有了更高的要求。為了保證升級改造完成，《行動計劃》還提出多項配套政策措施。國家能源局將會同相關部門制定考核辦法，對各省區市和中央發電企業煤電節能減排工作進行年度考核，對目標任務完成較差的將進行通報並約談相關負責人。
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