本報記者 胡曉蓉

　　改革開放以來，我國工業發展取得了舉世矚目的輝煌成就，今天的中國，製造業總體規模已躍居世界第一位。我省工業也在此期間取得了長足發展，近年來全省工業增長對GDP增長的貢獻已經提高到50%左右，工業增加值在2011年邁上3000億元新臺階，今年有望突破4000億元大關，工業對全省GDP增長的貢獻率越來越大，支撐作用越來越突出。

　　然而，隨著經濟發展環境、趨勢和條件的變化，當前我省工業發展的結構性問題越來越突出，産業結構單一，産業層次低，經不起市場風吹雨打的發展“軟肋”日益暴露。對於工業在全省經濟社會發展中舉足輕重的雲南來説，工業是全省産業經濟發展的引擎，同時也是全省産業轉型升級的突破口，工業轉型升級對於全省産業發展的輻射和帶動，可謂牽一髮而動全身，無疑是全省産業轉型升級的主戰場和引領者。

　　如何以工業轉型升級為引領，帶動和促進全省産業經濟全面實現轉型升級跨越發展？基於對省情的深刻認識和準確把握，省委九屆八次全委會謀篇佈局，找出路，求發展，得出了“我省産業轉型升級的關鍵在工業、核心在工業，工業興、則産業強，産業強、則雲南強”的新認識，提出雲南工業轉型升級必須要敢於碰硬，勇於創新。在路徑的選擇上，既要有科學審慎的思考，又要有奮起直追的執著，更要有壯士斷腕的勇氣與攻堅克難的決心。隨之出臺的一系列方案認識到位，思路路徑清晰，直指雲南産業發展癥結，力破全省産業轉型升級困局。

　　轉型升級 發展之抉擇

　　“我省工業結構長期以來沒有跳出傳統發展模式，對原材料行業的依賴性太強，産業層次低，在困難時期，産業發展的短板便集中暴露。”省工信委主任岳躍生一語點出了我省産業結構存在的弊病。

　　今年以來，受宏觀經濟環境趨緊、市場有效需求不足、主要工業品價格持續下跌等影響，全省工業經濟面臨較大的下行壓力，全省工業産業結構不合理、骨幹産業産品處於産業鏈和價值鏈低端的深層次矛盾愈加顯現。主要表現在：一是新興産業發展不足。除煙草、冶金、電力等傳統産業外，光電子、新材料、先進裝備製造業等新興産業發展不足，短期內難以形成新的經濟增長點。二是資源依賴性較重，以鋼鐵、有色、火電、化工、建材、煉焦等資源型、能耗高的産業為主，對資源依賴大、消耗能源多。從2013年的數據來看，有色、鋼鐵、化工、建材和焦化行業在全部工業佔比達到30.2%，工業經濟仍主要依靠原料行業。三是創新能力較弱，裝備水準偏低。全省工業技術裝備達到國際先進水準的僅佔3%左右，達到國內先進水準的僅佔9%左右，高新技術産品僅佔工業品總量的7%左右。此外，國有經濟比重過高，工業園區大而不強，重化工鏈條短，産品低端。這些事實表明，當前發展方式粗放仍然是工業發展的最大制約。

　　省統計局局長姚堂文認為，我省在長期的發展過程中，逐步形成以原材料業、煙草工業為主的較為單一的産業結構，呈現出化工、有色、電力等重化工為主的結構類型。除煙草工業外，雲南工業大多以初級加工為主，産業層次較低，對市場需求的嚴重依賴，以及本土資源深加工、精加工工業企業的缺乏，導致我省工業極易受到國際國內市場供需狀況的影響。

　　在經濟下行區間，全省産業規模小，佈局分散，市場主體弱、創新能力不足、競爭力不強的“軟肋”逐一顯現。加之部分産能過剩、節能減排任務艱巨、生態環境保護壓力加大等多種深層次矛盾相互交織，日益凸顯，我省重工靠資源、輕工靠煙草的發展模式面臨前所未有的嚴峻挑戰。

　　“造成這些問題的重要原因是轉型升級滯後，因此，可持續發展也必須要通過工業結構調整和轉型升級來實現。”岳躍生堅定地説。

　　從內涵來看，産業轉型升級是工業化中後期提升區域競爭力的重要途徑，是一种經濟運作狀態向另一种經濟運作狀態的轉變，是經濟持續增長的推動力。放眼全國，近年來，各省區紛紛加快推動産業轉型升級：浙江省著力推動“塊狀經濟”向現代産業集群發展，規劃建設了42個産業集群示範區，初步探索出産業與市場互動提升型、龍頭企業帶動型、政府規劃引導型、價值鏈整合提升型等轉型升級的路徑；廣東省實施了“雙轉移”戰略，以轉移促轉型，實行“騰籠換鳥”與“築巢引鳳”相結合，促進産業轉型升級；江蘇省著力通過技術創新推動産業轉型升級……

　　從比較中尋找差距，立足差距挖掘動力。當東部沿海發達地區紛紛把轉型升級作為發展的重要推手時，對於發展相對滯後的雲南來説，更加沒有遲疑的餘地。只有跟上發展潮流，才能確立競爭優勢。以工業轉型升級帶動全省産業轉型升級，加快由傳統工業化道路向新型工業化道路轉變，雲南時不我待。

　　突破瓶頸 征程已開啟

　　機遇總是與挑戰並存，經濟發展困難期往往也是一個地區發展的重要機遇期，甚至是“彎道超車”的最佳時機。經過多年持續不斷“打基礎”，全省産業發展的支撐條件大為改善。當前經濟趨穩回升的良好態勢也為我省經濟持續發展奠定了堅實基礎，成為全省工業轉型升級的有力支撐。

　　日前出爐的全省工業經濟發展情況督察調研報告顯示：全省工業結構轉型升級加快推進，省屬非重化工企業實現銷售收入408億元，同比增長34.59%，中醫藥、建築、能源板塊保持穩中有增。通過本輪經濟增速下行的陣痛，儘快實現工業轉型升級、強化科技創新研發、淘汰落後産能、走新型工業化道路，已經成為各級各部門和廣大企業的共識。目前，省工信委、國資委、各州市縣黨委政府已積極行動起來，研究出臺政策措施，促進企業轉型升級。省屬國有企業率先走上轉型升級的路子：雲天化集團把發展重點從原來簡單的規模擴張轉到提質增效上，減少磷肥産量，增加磷酸産量，積極開發鋰電池隔膜、石墨發熱膜等新産品。建工集團建立産融雙驅運營格局，從單一的工程總承包運營逐步轉向集投融資、房地産開發、施工建設總承包為一體的大型建設企業集團。

　　與此同時，全省新型工業化進程加快，一批高新技術企業大膽探索，勇於實踐，為我省全面開啟新型工業化進程提供了鮮活範例。玉溪藍晶科技股份有限公司依靠自身研發擁有多項專利，具有國內先進水準的生産設備和工藝，在藍寶石襯底拋光片製造領域處於國內領先地位，被列入國家高新技術研究發展“863計劃”。昆明寰基生物晶片開發公司立足最新科技成果的産業化，在國內首家解決基因晶片産品轉化技術及成本瓶頸，並在昆明建立了國內唯一一個基因晶片規模化生産體系。曲靖眾一精細化工堅持發展迴圈經濟，打造節能環保、科技創新型企業，多項新工藝、新技術在全國屬首創，在今年化工企業全面虧損的情況下，仍然呈現出“風景這邊獨好”的態勢。

　　以産業轉型升級為抓手，突破發展瓶頸，衝出經濟洼地，奮力攀登的雲南，起飛的條件已經具備。

　　跨越發展 信心更堅定

　　惟其艱難，更顯勇毅。把工業轉型升級作為革故鼎新之舉，更作為雲南跨越發展的強勁引擎。“要更好地發揮工業在全省産業轉型升級中的引領帶動作用”，“打造雲南工業經濟升級版”，立足已經形成的基礎條件，全省工業轉型升級的戰略佈局高起點、大手筆，圍繞工業轉型升級中的重點難點，政策措施精準發力，全面引領航程。

　　按照“有扶有控、做強做優、彰顯特色、綠色發展”的總體要求，大力發展輕工業，加快發展新興産業，調整發展重化工，積極發展生産性服務業，實現工業發展從過度依賴資源向市場主導轉變，從過度依賴重化工業向注重輕工業轉變，從資源消耗向創新驅動、低附加值向高附加值、耗能污染向環境友好轉變，打造雲南工業經濟升級版。力爭到2020年，培育形成6大千億元新興産業、10大千億元園區、10大千億元企業，形成特色鮮明、結構優化、技術先進、清潔安全、內生動力強的現代工業體系，基本實現工業轉型升級。

　　——通過調整輕重工業比重優化産業結構，推動全省重化工業向精細化、新型化方向發展；

　　——通過做大工業“增量”帶動産業轉型，以産業鏈為主線，以重大項目建設為抓手，以點帶面、以龍頭企業帶産業鏈延伸，推動新興産業集群化、規模化發展；

　　——通過強化産業配套推動産業發展，制定完善發展戰略規劃，推進與工業發展相關聯的配套服務業的發展，打造經濟發展新引擎；

　　——通過大力延伸産業鏈提升産業競爭力，帶動提升全省産業發展層次和水準；

　　——通過堅持開放合作拓展産業發展空間；

　　——通過加快發展民營經濟增強産業發展活力。

　　把加快推進工業轉型升級作為當前全省經濟的重中之重、轉方式調結構的重要內容，以更加奮發的精神、更加開闊的視野、更加積極的作為，引導生産要素向工業聚集、優化政策向工業傾斜、人才資源向工業匯聚，帶動全省經濟彎道超車、跨越發展。

　　號角吹響，戰鼓催人，雲南工業正以前所未有的力度和強度，砥礪奮進，譜寫新章。