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社保資金管理要走好資訊化之路

  • 發佈時間:2014-10-16 08:29:54  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  社會保障資金的安全運作關乎社會的和諧穩定。各職能部門為管好社會保障資金出臺了一系列政策,這些政策為管好用好社會保障資金髮揮了顯著作用。然而,由於執行不嚴、監督不力,社會保障資金違法違規問題時有發生。因此,加強社會保障資金的資訊化管理迫在眉睫。

  有疾在“數據”

  目前的社會保障資金主要包括失業保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金、城鄉居民養老保險基金、新型農村合作醫療基金、城市居民醫療保險基金、城鄉醫療救助資金、城鄉最低生活保障資金、五保供養資金、老年福利資金和兒童福利資金等。各職能部門強化了社會保障資金的管理,制定了切實可行的管理措施,使其在社會的穩定和發展中發揮了重要作用。但據筆者就基層情況了解到,社會保障資金管理資訊化建設中還存在一些不容忽視的問題,這影響了社會保障資金效益的充分發揮,具體表現在以下幾個方面。

  各個險種的資訊管理系統不統一,造成資源的浪費。由於社會保障資金管理部門多,各險種統籌級次、推行時間各不相同,軟體開發運用發展不平衡等因素,各險種沒有形成統一的資訊管理系統,造成歸集資訊系統割裂,重復建設、數據分散現象明顯。

  沒有實現數據共用。由於缺乏一套完善、通用性強的社會保障資訊化作業系統,社保、地稅、工商、財政、公安等部門之間有關人員資訊、財務數據不能共用,資訊傳遞緩慢,導致重復參保、違規享受待遇等問題發生。加之對賬制度尚未有效地建立起來,因而常常會出現同樣一個數據差別較大,缺乏社會保障資訊個人賬戶對賬平臺,無法及時、準確地將資訊提供給個人。

  少數險種尚未實行資訊化管理。目前仍有少數地方工傷保險以及城鄉最低生活保障的人員資訊管理、待遇發放管理等尚處於手工操作落後階段,沒有實行資訊化管理,給後續工作帶來一系列問題。

  良方可根治

  針對以上問題,筆者的建議如下。

  建立健全統一的社會保障資訊管理平臺,實現橫向與勞動保障、民政、地稅、財政、銀行、繳費單位等聯網,縱向與省、市、縣聯網,將社會保險費的登記、繳納、記錄、核算、支付、對賬及查詢服務等功能納入電腦管理,實施社會保險“一卡通”,實現資訊資源共用,為民眾提供社保資訊服務的同時,提高社會保障管理水準。

  加大投入,建立社會保障資訊共用系統,加強社會保障資金的動態監督管理。建立健全社保、財政、民政、公安、醫療、國土、房管等部門資源共用的資訊平臺,加強部門聯動,充分利用好綜合資訊平臺,實現實時監督動態管理。對申請低保對象的家庭收入經濟狀況進行核實比對,既做到應保盡保,又堵塞社會保障資金支出環節上的漏洞,杜絕虛報冒領現象。

  提高社會保障資金管理會計人員的素質。實行道德水準與業務技能考核制度,以人為本,不斷提高管理水準。一方面,廣大會計人員要不斷加強學習,熟悉會計法規和制度,全面掌握社會保險知識和規定,掌握先進的電子電腦技術,不斷提高管好用好社會保險資金的能力;另一方面,要不斷增強法律意識,加強職業道德修養,要以對廣大職工、對國家利益高度負責的精神,依法辦理會計事務,切實管好用好資金,對於違法亂紀的行為,要運用法律手段予以抵制,真正成為執行會計法規的衛士,確保社會保障資金的安全和完整。

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