本報訊 去年陜西省銅川市在第二批全國節能減排財政政策綜合示範城市的激烈角逐中成功入選，呈現了銅川市委、市政府近年來工作卓著成效，從中也體現了銅川市財政局過硬的作風和業務素質，展現了該局持續推行構建“學習型財政、創新型財政、廉潔型財政、文化型財政、服務型財政”文明和諧機關的紮實成效。

　　據銅川市財政局局長張耀民介紹，銅川市財政局通過爭創全國文明單位活動，有力地推動了“四個文明”建設協調發展，強有力的機關作風和業務建設，為銅川經濟社會發展提供了強有力的保障，也創造了多方面工作的輝煌。近年來先後榮獲國家、省、市表彰獎勵100余項，曾被中央文明辦命名為全國精神文明建設工作先進單位，被中央文明委授予全國文明單位稱號，先後被授予全省先進基層黨組織、全省社會治安綜合治理先進單位、全省衛生先進單位、全省財政系統先進集體、省級園林式單位、全市人民滿意公務員先進集體等榮譽稱號，連續六年被評為市社會治安綜合治理優秀單位和全市政風行風建設優秀、免檢單位，連續14年被確定為目標責任考核優秀單位。

　　銅川市財政在構建“五型財政”，創建全國文明單位中，尤其突出抓好財政人思想作風和業務能力的強化和提高，在創建文明和諧“五型”財政機關中探索出了有深度的做法。

　　依法行政依法理財做事有標準。銅川市財政局新制定以及修改完善財政管理制度50多項，公佈財政系統行政執法依據60多項，規範財政管理與財政執法制度體系涵蓋了全市財政許可權和職能範圍內制定的預算管理、國庫集中支付、社會民生事業、農業綜合開發等14大類、150多項財政業務方面的規章制度。2011年7月，銅川市財政局被財政部授予“2006-2010全國財政法制宣傳教育先進集體”榮譽稱號。

　　實現了“事隨財走”向“財隨事走”的轉變。財政人充分發揚“五加二”“白加黑”的實幹、苦幹精神，不斷創新銅川財政之最，地方財政收入由2011年的18.89億元增加到2013年的24.1億元，年均遞增24.36%，增幅連續多年位居全省前列。在財力極為有限的情況下，市財政積極調整和優化財政支出結構，“三農”、教育、衛生、社保、就業以及救災救濟等民生領域重點支出以及重點産業發展支出得到了較好保障，實現了財政資金“事隨財走”向“財隨事走”、由“被動落實”向“主動服務”的轉變，為全市經濟社會健康有序發展奠定了堅實基礎。

　　搶抓政策機遇爭當排頭兵。創新財政支援經濟發展方式，大力推進財政專項資金存放商業銀行管理制度改革，將財政資金在各銀行的存放規模與其對支援地方經濟發展情況直接掛鉤，引導商業銀行加大對地方經濟發展的支援力度，設立了産業發展和創業投資引導資金。2008年，與市發改委密切配合，爭取成為全國第二批資源型城市可持續發展試點城市後，2013年10月又爭取到了全國第二批節能減排財政政策綜合示範城市。

　　持續創新民生保障機制。建立了與物價水準聯動的低保標準調整機制，城鄉低保和農村五保供養標準大幅度提高；通過不懈努力，在全省首家實現了城鄉居民社會養老保險同標準全覆蓋。提高了城鄉居民醫保參保率和最高支付限額及報銷比例，去年全面落實政策性提標，將基本公共衛生補貼提高到30元，將新合療和城鎮居民醫療保險財政補貼均提高到300元，新農合政府補助資金到位率100%，使群眾享受到了醫保與經濟社會發展水準相適應的實惠。完善了城鄉醫療救助制度，著力提高了救助實效，為全市經濟社會又好又快發展奠定了基礎。財政支援保障房建設中實行“直通車”資金投入創新方式，解決了20萬群眾的住房問題。全市城鎮每人平均住房建築面積各項指標均位居全省前列。