改革考核機制：取消或削弱GDP考核建立退出機制：摘了貧困帽，好處會更多扶貧新政即將出臺
- 發佈時間：2014-10-15 14:59:00 來源：中國農業資訊網 責任編輯：羅伯特
“針對貧困縣脫貧以後不願意摘帽，或者戴著貧困縣的帽子炫富，國務院扶貧辦正在考慮採取考核機制、建設約束機制，逐步建立退出機制來制約。”國務院扶貧辦政策法規司司長蘇國霞在10月14日國務院新聞辦召開的扶貧日和社會扶貧工作情況發佈會上表示。
“我們經常看到一些個案，現實中，一些貧困縣，農民生活還很苦，但是縣城建得還挺好。還有一些縣，儘管還比較貧困，但是願意申請民間組織評選的小康縣、百強縣。為了克服這些現象，比較有效地防範貧困縣沒有把工作重點放在扶貧上，國務院扶貧辦正在採取三個方面的措施，就是要改革貧困縣的考核機制，建設扶貧縣的約束機制，逐步建立貧困縣的退出機制，來解決這個問題。”蘇國霞説。
一是改革貧困縣的考核機制。貧困縣主要採用三個指標來確定：縣域的每人平均GDP、每人平均財政收入、農民每人平均收入。十八屆三中全會要求，在生態脆弱地區的貧困縣，要取消GDP的考核，其他的貧困縣也要降低GDP在考核中的比重。蘇國霞説，通過這樣的手段，引導貧困縣，把他們的工作重點用在關注民生，用在帶領群眾脫貧致富上面。
二是建立約束機制。作為貧困縣，享受國家的政策支援，就應該接受相應的約束。蘇國霞説：“我們正在研究對貧困縣的行為作出約束，比如貧困縣的財政投入，要安排相應的比例，更大的比例用於民生，用於扶貧；比如貧困縣的黨政領導的配備、工作機構的配備，要更多把精力放在扶貧上面；再比如，貧困縣必須按照國家的要求，科學地建檔立卡，派駐駐村工作隊，確保每個貧困村都有工作隊、確保每個貧困人口都有幫扶責任人，這是要求他們必須做的事情。還有禁止做的事情，像那種寬馬路、大廣場，脫離實際的形象工程，是禁止作為的。要求每一屆縣級班子任期內，要作出扶貧的承諾，要完成減貧的任務。”
三是退出機制。“退出機制實際上是導向問題，過去富裕起來了還留在貧困縣名單裏，還會繼續享受支援，所以大家都不願意退。我們現在正在研究一套正向的激勵機制，縣裏帶領群眾脫貧致富以後會得到更多的好處。我們也在研究，到底什麼樣的指標體系下，達到什麼樣的發展程度，就必須退出貧困縣的行列。”蘇國霞説。
