連日來，朝鮮和南韓的關係可謂跌宕起伏——雙方同意近期舉行高級別會談，卻又發生交火事件；都在統一問題上做文章，傳單事件又惹出麻煩。外界在關注，雙方關係是在走向緩和還是趨向緊張？

　　散發傳單引發交火

　　朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》13日發表評論文章稱，散發反朝傳單是改善朝韓關係的“最大障礙”，是對朝鮮的“嚴重敵對行為”，朝方敦促韓方採取“實質”措施制止這一行為。10日，南韓兩個民間團體向朝鮮放飛載有數十萬張傳單的氣球。傳單內容以批評朝鮮制度為主。除傳單外，氣球上還載有一些含反朝內容的CD、宣傳冊和一美元面額的紙幣。此舉引發朝韓雙方交火。在朝鮮看來，南韓越境散發反朝傳單明顯違背了雙方今年初達成的共識。朝韓雙方今年2月在板門店舉行了高級別接觸，達成三點共識，其中提及：停止相互誹謗中傷，以增進雙方信任和相互理解。

　　近幾年，南韓民間團體的散發傳單活動一直存在，但南韓統一部始終堅持南韓政府不能干預，理由是，政府沒有法律依據阻止民間團體向朝散發傳單。不過，此次傳單事件後，南韓方面的表態有所變化。統一部發言人林丙哲説，南韓政府不能禁止國內團體散發傳單，但政府負責民眾的安全與保護，將採取適當措施處理這一問題。南韓媒體分析，他的言外之意就是，南韓政府不會坐視不管散發傳單等威脅國民安全的魯莽行為。

　　統一問題立場不同

　　朝鮮半島處於南北分裂狀態已有60多年，實現統一一直是朝鮮和南韓當局強調的目標。近日，朝韓雙方又分別就統一問題強調了各自的原則性立場。從表態來看，雙方在統一方案上存在分歧。南韓希望建立緊密程度較高的統一國家。而朝鮮方面對於半島統一的主要訴求是建立“高麗民主聯邦共和國”，其特點是建立一個較為鬆散的聯邦制國家，讓南北雙方都享有獨立管轄權和自治權。朝方堅持認為這一方案指明瞭統一的“最正確的方向和途徑”。

　　對話窗口依然敞開

　　分析人士指出，儘管摩擦不斷，但朝韓雙方對話解決矛盾的窗口依然敞開。南韓總統樸槿惠在13日舉行的統一準備委員會會議上説，“戰爭中也需要對話”，以此來表達她對現階段對朝政策的態度。她説，在堅決應對挑釁的同時，南韓政府將始終敞開對話大門，為緩解緊張、維護半島和平，韓朝間應當堅持對話。

　　從近期朝鮮派出朝鮮人民軍次帥黃炳誓率領的朝方高層代表團訪韓可以看出，朝鮮有對話的誠意，確實願意推動改善北南關係。但是，朝韓雙方對於統一問題的立場有較大差異，且南韓政府近期又表示不會改變對朝政策，如何進一步推動北南對話是一個較為嚴峻的課題。分析人士認為，韓朝雙方只能是通過多次接觸和對話逐漸打開局面，進一步磨合、磋商、妥協，慢慢形成更多共識，雙方關係的長期改善不可能通過一兩次會談一蹴而就。