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第一階梯年用水量太少中高層“二次供水”用戶應與多層一視同仁

  • 發佈時間:2014-10-12 03:29:32  來源:今日早報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  杭州昨舉行階梯水價聽證會,多數代表贊同調價,但意見也不少

  第一階梯年用水量太少

  中高層“二次供水”用戶應與多層一視同仁

  □通訊員 吳佳 本報記者 高麗莎

  杭州將實行階梯水價,調價方案每噸水至少要比現在貴1元……前不久,杭州市物價局公佈的階梯水價方案引起了關注。

  昨日下午,杭州市物價局舉行市區居民生活用水價格改革聽證會。20位消費者、經營者以及利益相關方代表充分表達了意見。

  對於此前公佈的兩套方案,大部分代表表示贊同實行階梯水價調整,但對於用水量的階梯設置、調價的幅度等提出了修改意見和建議。

  方案

  兩套方案均為“階梯式”

  聽證會上,杭州市物價局負責人陳述了聽證的兩個方案。

  方案一:

  參照國家發改委階梯水價指導意見和階梯水量建議值,第一階梯戶年用水量為0-192(含)立方米,供水價格為每立方米1.85元;第二階梯戶年用水量為192-288(含)立方米,供水價格為每立方米2.78元;第三階梯戶年用水量為288立方米以上,供水價格為每立方米5.55元。

  方案二:

  考慮今後發展因素,適當提高第一、二階梯居民用水量,第一階梯戶年用水量為0-216(含)立方米,供水價格為每立方米1.90元;第二階梯戶年用水量為216-300(含)立方米,供水價格為每立方米2.85元;第三階梯戶年用水量為300立方米以上,供水價格為每立方米5.70元。

  此外,居民生活污水處理收費標準計劃由原來的每立方米0.5元調整到1元。

  兩套方案每噸水至少貴1元

  現行居民生活用水銷售價格為每立方米1.85元,其中供水價格每立方米1.35元,污水處理費每立方米0.5元。

  兩個方案對居民用戶的負擔影響如何?與現行水價相比,兩個方案每噸至少貴1元。

  具體來看,按階梯方案一測算——

  第一階梯,89.23%基本用水需求的居民,戶均月增支約7.20元;

  第二階梯,7.91%改善型用水需求的居民,年用水量超過192立方米以上部分,每多用1立方米水,多支出1.93元;

  第三階梯,2.86%用水需求較大的居民,年用水量超過288立方米後,每多用1立方米水,多支出4.70元。

  按階梯方案二測算——

  第一階梯,92.57%基本用水需求的居民,戶均月增支約8.33元;

  第二階梯,4.92%改善型用水需求的居民,年用水量超過216立方米以上部分,每多用1立方米水,多支出2.00元;

  第三階梯,2.51%用水需求較大的居民,年用水量超過300立方米後,每多用1立方米水,多支出4.85元。

  聲音

  聽證代表:漲可以,別全漲

  聽證會上,20位聽證代表,除兩位反對外,其餘都贊同適當調整現行水價。

  經營者代表杭州市水務控股集團有限公司的葉淦平認為,兩套方案各檔水價與提升幅度,既充分考慮了廣大市民的承受能力,體現了公益性的特徵,同時也兼顧了供水企業的成本負擔與正常運營的需要。

  來自杭州市消保委的陳杭表示,從資源節約出發,杭州採取階梯水價,對促進水節約有一定正向作用。

  也有反對的聲音。消費者代表呂天勇表示,自己不反對在實行階梯水價的過程當中漲一部分價格,但是不能全漲,應給予一部分免費的用水量。另一位消費者代表馮劍則認為,居民用水生産者出現的虧損不應讓老百姓埋單,可以通過合理管理、降低管網漏水率等方法來彌補。

  多數聽證代表表示,市民對水質的要求更為迫切,對水價上漲沒有意見,但價格上去了,水的品質應該得到保證。調價幅度要考慮居民的經濟承受能力,應最小程度影響老百姓的經濟負擔。

  支援方案二的呼聲略高

  記者發現,大部分代表對方案提出了修改意見,主要反映第一階梯的用水量偏低。兩套方案中,方案二第一階梯的用戶覆蓋面達到92.57%,呼聲較高。

  贊同方案二的律師鬱華認為,方案二第二階梯的水價已經超過了現行的商業用水價格,第三階梯超過了高污染工業企業的價格,從結構上來講不合理。他建議把後面兩檔的價格往下降,或者等到把高污染行業的供水價格調到6.7元以上再來執行這個價格。

  浙江大學公共管理學院胡稅根認為兩個方案選其一的話,他選方案二,但應增加第一檔的用水量。市民代表李玲贊同方案一,但她建議將一階梯的上限的年用水量設置提高到每戶218噸。

  另外,杭州市總工會錢惠英還提出了按4個階梯的水價方案。

  代表建議:

  ①兼顧低收入家庭用水

  按照聽證方案,學校執行非居民用戶價格每立方米3.2元,這就意味著學校用水不再執行居民的價格。消費者代表徐蕓青認為,杭州作為省會城市,高校集中,水價調整應該突出體現支援教育事業發展、減輕學生負擔的精神,建議學校水價要參照居民第一階梯水價執行。

  聽證方案中提到,對低收入家庭施行補貼政策。有代表反映,一些處於低收入邊緣的家庭,無法享受到這項補貼,可否通過調低第一階梯水價給予照顧。

  ②中高層“二次供水”用戶

  應與多層一視同仁

  另外,方案中明確,未實行“一戶一表、抄表到戶”的中高層“二次供水”居民住宅小區用戶、居民合表用戶,用水執行合表價格每立方米2.95元。消費者代表胡永祥認為,隨著杭州中高層樓盤增多,中高層住宅用戶人群會越來越多,應該與多層住宅用戶一視同仁。

  杭州市物價局表示,聽證會後將梳理各種意見建議,會同有關部門再做研究,最後上報杭州市政府。

  ■連結

  為什麼要實施階梯水價?

  據相關部門介紹,杭州現行水價在全國36個大中城市排名中倒數第二,僅高於拉薩。而且,價格10年未變,還曾出現與經營成本“倒挂”的現象。

  聽證會上,杭州市物價局公佈了對杭州市區供排水成本的監審結果。數據顯示,受動力、原材料成本上升等因素影響,杭州市供排水成本不斷增長。杭州市水業集團有限公司和杭州市排水有限公司已出現虧損。

  此外,施行“階梯式水價”是要運用價格杠桿實現節水,這也是建立節水型社會,實現水資源可持續發展的需要。而去年12月國家發改委、住建部發佈的《關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》,也明確要求2015年底前設市城市要全面實行居民階梯水價制度。

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