中國煤炭業利潤“腰斬” 官方出臺政策助力脫困
- 發佈時間：2014-10-11 20:09:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新社北京10月11日電 (記者 周銳)面對煤炭行業利潤大幅下降、一些企業經營嚴重困難的局面，中國國家發改委會同國家能源局、國家煤礦安監局、中國煤炭工業協會等部門出臺了系列政策助力煤炭行業脫困。
上述四部門11日在北京舉行通氣會介紹説，中國煤炭行業2014年延續了前兩年的下行態勢。全社會煤炭庫存已連續34個月超過3億噸。其中煤礦庫存1.1億噸，為歷史最高水準，煤價大幅下降，市場供過於求態勢明顯。
今年1-8月份，煤炭全行業利潤同比下降46%，大中型煤炭企業虧損面近70%，部分省甚至出現全行業虧損，一些企業經營嚴重困難，資金週轉十分緊張。
上述部門認為，出現這種現象，既有市場需求下降、供求失衡的原因，也有煤炭工業轉型升級滯後相關領域改革不到位、稅費負擔與歷史包袱較重等因素，但最為突出的是産能結構性過剩，一些地區違法違規建設生産的現象比較突出，加劇了供大於求的矛盾。
如果煤炭行業經營狀況持續惡化，虧損面進一步擴大，將給安全生産和長期煤炭供應帶來嚴重隱患，進而影響經濟發展，引發更多社會問題。為此，相關部門建立了煤炭行業脫困工作聯席會議制度，研究系列措施助力煤炭行業脫困。
這些措施包括制止違法違規建設生産、超能力生産、不安全生産，著力化解過剩産能，限制劣質煤的流通和使用，推動煤炭結構調整，緩解企業資金緊張，改進國有企業考核機制等內容。
官方要求各地加快煤礦關閉淘汰工作進度，確保年底前完成關閉煤礦800處、力爭1000處的目標。同時規定，今後一定時期，凡新建煤礦項目和新增産能，必須按一定比例淘汰落後産能，並相應安置關閉煤礦職工。
同時，官方要求嚴格遏制劣質煤使用，強調品質檢驗、環保監督和失信懲戒必須到位。主要煤炭用戶特別是發電企業，必須按照新的品質標準組織採購，禁止高硫高灰煤使用。
此外，官方還將採取系列配套措施，包括完善煤礦退出機制，促進企業兼併重組；緩解企業資金緊張；摸清企業稅費負擔底數，清理規範各種收費；改進考核機制，引導企業理性組織生産等。
官方表示，上述措施中最為關鍵的是遏制違法違規建設生産、超能力生産、不安全生産。據有關部門測算，目前中國違法違規建設生産、超能力生産、不安全生産煤炭的産能達幾億噸，相當一部分已流入市場。如果各地能把這一部分産能壓下來，就能很大程度上緩解煤炭供大於求的問題，進而推動煤炭行業困難局面的改善。(完)
