新華網倫敦10月8日電財經隨筆：明年英國大選關鍵還看經濟

　　新華社記者吳心韜

　　隨著月初英國首相、保守黨領袖戴維·卡梅倫在保守黨年度大會上的演講收場，英國政黨年會大戲的重頭戲部分落下帷幕。這是各黨派在明年5月份大選之前的最後一次大會，自然也成為黨派團結內部、拉攏民心、為明年大選做動員的一次大集結。

　　不過，對於剛走出金融危機陰霾不久的英國民眾而言，最關注的還是經濟，換句話説，這輪經濟復蘇是否以及何時會充實他們的錢包才是要點。

　　今年第二季度，英國國內生産總值（ＧＤＰ）環比增長0．9％、同比增長3．2％，為連續第六個季度實現正增長。目前英國經濟總量已超出金融危機前的峰值約2．7％。另外，英國新增崗位數量大幅增加，失業率出現實質性回落，種种經濟回暖跡象使得企業和消費者信心復蘇，看多經濟前景。

　　自2010年上臺以來一直咬著財政緊縮政策不放的保守黨和自民黨聯合政府，磕磕絆絆走到現在，終於迎來苦盡甘來的曙光。

　　英國主要財政指標也實現好轉，如財政赤字佔國內生産總值的比例從2009－2010財年（截至2010年3月底）的11．4％降至2013－2014財年的5．8％，並預計在2018－2019財年實現財政預算盈餘。但是實現這一目標的時間比政府上臺初的預期晚了三年。而且另外一個財政指標——英國公共債務水準在過去幾年持續攀升，意味著英國的經濟增長與財政整頓“兩條腿”未能實現均衡發展。

　　應該説，儘管高舉財政紀律大旗，但英國政府的財政緊縮政策具有鮮明的實用主義色彩，這表現在具體操作上的有的放矢。如財政緊縮的大刀主要砍向了公共部門，裁減冗員和節省開支；提高銷售稅和增值稅；調整社會福利支出項目等。與此同時，政府極力穩定中産階級和支援中小型私營企業，具體措施包括逐步提高個稅起徵額，逐年降低企業稅率，對中小企業提供系列雇傭補助等。

　　英國政府一直在尋找緊縮財政和穩定經濟的平衡點，一方面在歐債危機蔓延的背景下以穩定金融市場，特別是國債市場為關鍵前提；另一方面，在出口不振、企業投資額大幅萎縮的情形下，以保證消費者收入水準為著力點，但這是一個艱難而長期的過程，英國整整用了25個季度才使經濟總量超過金融危機前水準。

　　從目前英國財政大臣奧斯本和首相卡梅倫的財政政策綱領來看，若保守黨明年5月贏得大選，財政緊縮還將持續，只是在經濟內生增長動力增強的前提下，政府政策的靈活性將更大。

　　卡梅倫在此次大會上宣佈了兩項減稅承諾，即上調個稅免征額度和40％個稅稅率的徵稅門檻，奧斯本則宣佈將取消55％的養老金賬戶遺産稅。預計這些舉措將惠及超過3000萬英國民眾，而他們當中的主體為中産階級，這也是英國政黨的票倉所在。

　　但多數經濟學家預計這些承諾落實的具體時間表或在2018年之後，即政府只有在實現財政盈餘之後才有財源進一步提高民眾實際收入。英國政府等於擬定了一張遠期合同，就看交易對手——選民，願不願意接手。