郵政業將保持持續快速發展態勢
- 發佈時間:2014-10-09 05:19:59 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
10月9日,在舉國歡慶中華人民共和國成立65週年的日子裏,我們迎來了第45屆世界郵政日。
當前,我國工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化水準不斷提升,為郵政行業帶來新的機遇。快遞服務首次納入政府工作報告,郵政監管體制、稅制改革、簡政放權、行業安全監管等方面取得重要改革成果,郵政業基本面長期向好,持續快速發展的態勢繼續保持。但同時,行業發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在,郵政服務能力和服務水準還不能適應經濟社會發展和人民生活需要,必須堅定不移地向著“建成與小康社會相適應的現代郵政業”的奮鬥目標,以改革創新轉型升級推動行業發展。
一要緊緊圍繞抓改革促發展惠民生這條主線。郵政業與生産生活和消費者利益緊密相連。要堅持問題導向,堅持統籌協調,堅持創新驅動,堅持普惠為民,以全面深化改革統領全局,解決郵政業在促進發展、普惠民生過程中存在的體制機制障礙,最大程度地解放和發展生産力,最大程度地解放和增強行業活力,提高服務經濟社會的能力和水準,推進基本公共服務均等化。
二要繼續實施“深化郵政改革創新,推動快遞轉型升級”兩大戰略。深化郵政改革,推動建立現代企業制度,加快形成激發活力的運營機制,探索郵政公共服務市場化機制,完善郵政普遍服務和競爭性業務分業經營制度。推動郵政業務創新發展,加強公共服務平臺建設,提高郵政網路使用效率,積極參與市場競爭性業務,支援發展農村物流業務。完善郵政發展環境,健全責權統一的郵政普遍服務保障與監督機制,推動郵政普遍服務可持續發展,完善特殊服務和安全監管機制。推動快遞企業從做大規模向做強實力轉變,引導快遞市場主體建立健全現代企業制度,努力打造核心競爭力、産業帶動力、社會影響力強的現代企業集團,追趕國際領軍集團。實施“快遞下鄉”、“快遞西進”工程,加快農村和西部地區快遞網路佈局,支援企業建設跨境網路開拓海外市場。推動快遞服務向綜合快遞運營體系轉型,將業務板塊由“1+1”向“1+3”拓展,在標準快遞和國內電商快遞基礎上,著力發展服務先進製造業快遞和跨境電商快遞。
三要進一步引導郵政企業樹立科學發展理念,提升郵政普遍服務品質和水準,推動快遞企業由價格競爭向服務競爭轉變,打造服務品牌。加強行業誠信體系建設,建立以企業服務品質承諾為重點的信用機制。突出強化安全監管,完善落實安全保障機制、責任和工作制度,將人防、技防和流程管理相結合,嚴格收寄驗視制度,全面保障寄遞渠道安全。要深化職能轉變,加強改進郵政行政執法,實現執法重心下沉,創新事中事後監管方式。
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