本報記者 劉 慧

　　南水北調中線調水在即，調水水質是否安全，是當前北京居民最為關心的問題。記者一行從北京團城湖水庫出發，探訪丹江口水庫水源地水質，穿越陜西、湖北、河南三省十幾個縣市，走過一路綠山清水。乘船行走在丹江口水庫，湖水清澈見底，捧起一掬水送入口中，清冽甘甜。正是由於水源區不計代價保護生態環境，加強水污染治理，才能確保丹江口水庫“一池清水北流”。

　　不斷提升的源頭水質

　　南水北調中線工程要確保水源地水質安全，關鍵是要治理好沿線生産生活垃圾和污水。漢江是丹江口水庫重要水源地，陜西紫陽縣城沿漢江而建，平地稀缺讓居民不得不把樓房建在江邊，大量生産生活污水直排漢江，嚴重威脅漢江水質。去年，紫陽縣投鉅資建設了一個日處理能力達8000噸的縣城污水處理廠，污水經過處理達到出水水質排放標準。

　　水源區污水處理能力和垃圾處理設施嚴重不足是導致河道污染的重要原因。據了解，南水北調中線工程開工初期，水源區僅有5座污水處理廠和1座垃圾填埋場，不能及時處理的污水和垃圾給水庫水質帶來很大隱患。現在，水源區新建污水處理廠174座、新增污水處理能力每天152萬噸，新建垃圾處理場98座、新增垃圾處理能力每天8500噸。“這些污水和垃圾處理設施項目覆蓋了水源區所有縣級以上城市和重點鄉鎮，徹底改變了該地區污水直排和垃圾亂倒亂堆的現象，對保護水質起到了關鍵作用。”國務院南水北調辦公室副主任于幼軍説。

　　地處丹江口水庫水源核心的湖北十堰市污水排放等基礎設施較落後，境內神定河、泗河、犟河、劍河和官山河五條河流，污水橫流、雜草叢生。這五條河流的水量小，佔入庫總水量不足1%，對水庫水質影響甚微，但社會關注度較高，一定程度影響到人們對中線調水水質的信心。十堰市通過鋪設地下管網，實施雨污分流，建設一批排污口，進行河道清淤，加大河流兩岸的生態修復，把五條河流變成“水清、河暢、岸綠、景美”的城市景觀，官山河水質從原來的V類提高到III類。

　　目前，南水北調中線水源地水質明顯改善。丹江口水庫陶岔取水口水質達到II類要求；主要入庫支流水質基本符合水功能區要求；漢江幹流省界斷面水質達到II類。據了解，水源地還將加大工作力度，加快建設污水和垃圾處理廠（場）配套設施，確保南水北調中線調水水質安全。

　　層層把關的監控體系

　　水質監測是確保調水水質安全的重要手段。記者在採訪中了解到，從漢江沿線到丹江沿線，從丹江口水庫到北京團城湖幹渠沿線，已經建立起一套比較完善的人工監測與智慧化監測相結合的監測網路，確保丹江口水庫輸送到北京的每一滴水都是安全的。

　　漢江出陜斷面位於陜西省白河縣城關鎮公路村，屬於國家監測斷面，需達到國家II類標準。陜西能不能把優質的漢江水送到湖北，關鍵看白河縣能否把好漢江出陜斷面水質安全最後一道關口。白河縣環保局局長王永貴告訴記者，他們對境內漢江河流確定17個監測斷面，每月監測斷面一次，每季度監測水源地一次，所有監測結果在網上公開。同時，投資540萬元在漢江過境段，安裝92個監控探頭，實行24小時隨時監控，防止傾倒垃圾、排放污水行為，並對境內河流實施“河長負責制”，嚴格考核，對出現嚴重污染水質事件的相關鎮、部門實行“一票否決”。在嚴格的監測下，漢江出陜斷面水質始終穩定在國家II類標準。

　　丹江口水庫是國家地表水水質監測的重點。2002年投入運作的國家地表水水質自動監測網丹江口水庫丹江口胡家嶺站，每4小時自動採樣分析一次，數據通過衛星、電話線、網路三種傳輸方式傳送到中國環境監測總站，可以讓國家環保管理部門及時了解丹江口水庫水質狀況。經監測，丹江口水庫水質常年保持在國家II類以上。

　　從河南淅川陶岔口渠首到北京團城湖，全線長1200多公里。于幼軍表示，最擔心有毒危險化學品在運輸過程中，在穿越總幹渠橋梁時可能突發交通事故造成的風險隱患。為此，國家在陶岔口渠首建設了跨行政區、跨部門、跨行業的水環境監測、應急處理及決策系統，制定了多層面的水質監測跟蹤方案，一旦發生污染事故，立即啟動應急預案，即時採取應對措施，將污染事故控制在最小範圍內，並儘快消除污染。

　　北京對於南水北調來水實行嚴格監測，層層把關。在南水北調中線北京段的北拒馬河暗涵渠首、大寧調壓池和團城湖調節池設置三道智慧化水閘，一旦水質有問題，水閘就會自動關閉，確保有問題的調水“不進城，不進京，不進廠”。北京南水北調辦副主任何鳳慈表示，為了保證來水水質安全，北京採用實驗室監測、自動監測、應急監測等方式，對幹線北京段及市內配套工程34個監測斷面進行監測，隨時掌握水質情況。

　　多方投入的保護機制

　　丹江口水庫水源區很多縣都是國家級貧困縣，大多屬於限制開發區或者禁止開發區，為了保護生態環境，不得不犧牲一些傳統優勢産業，導致財政收入銳減，社會經濟發展陷入困境，保護水質力不從心。因此，必須創新機制，建立起南水北調中線水質保護的長效機制。

　　陜西西鄉縣委書記馬世生認為，南水北調中線水源區涉及陜西、湖北、河南及沿線城市，主要解決京、津、冀、豫及沿線城市供水，保護調水水質，需要國家、水源區和受水區共同承擔責任，建立三方共同投入機制。

　　據了解，為調動地方政府保護水源的積極性，中央財政加大財政轉移支付力度，不僅將水源區納入國家重點生態功能區轉移支付範圍，還將污水、垃圾處理設施運作費用作為特殊支出納入補償範圍。目前，中央財政已累計下達轉移支付資金147億多元，極大地緩解了水源區地方財政壓力，提高了水源區公共服務均等化水準。

　　然而，中央財政轉移支付遠遠不能滿足水源區水質保護與社會經濟發展的需要。水源區還要提高自我發展能力，圍繞生態資源優勢，打造新的産業發展優勢。記者在調研時了解到，目前水源區正通過加快實施一批環境保護與生態建設、産業發展及結構調整、基礎設施建設和社會事業發展等骨幹項目，努力實現經濟效益、生態效益和社會效益的“多贏”。

　　專家認為，要增強水源區自我發展能力，還要加快推動水源區與輸水沿線地區互助合作，將水源區優勢資源與受水區經濟、技術、人才和市場等優勢結合起來，深化水源區與受水區經濟技術交流合作，讓南水北調中線工程真正實現“南北雙贏”。

　　北京市在踐行南北合作方面作出了表率。據了解，北京市分別與河南、湖北兩省簽訂戰略合作框架協議，確定北京市16個區（縣）與河南、湖北兩省16個縣（市、區）建立“一對一”結對關係，每年安排5億元引導資金用於對口協作重點領域。記者在河南南陽採訪時，正好遇到在淅川縣挂職副縣長的北京市朝陽區科學技術委員會副主任戚道鐸。他告訴記者，朝陽區與淅川縣是對口協作單位，朝陽區將援助淅川縣建立一所醫院、一所技術學校、一個工業園，並簽訂了對口協作框架協議，目前各項對口協作工作正在穩步推進。