樹坑裏堆滿了伐掉的樹榦

　　

　　伐樹前樹葉幾乎擋住了整棟樓

　　東莊小區緊鄰南二環，南側就是北京南站，這是一個有著四五十年曆史的老舊小區。十幾天前，東莊小區居委會聯合永樂居物業等部門，砍伐了該小區內7、8、9號樓前30余棵大樹。

　　北京青年報記者在調查中發現，此輪伐樹行動由小區所在的右安門街道批准，物業公司負責砍伐，並沒有獲得市綠化行政主管部門的行政許可。當地城管負責人稱：砍伐的樹木有潛在危險，“寧可信其有，不可信其無”，因此可以“先砍樹後上報”。但是，這一説法也被市園林綠化局林政處的工作人員予以否認，只有在緊急搶險的情況下才適用。

　　現場

　　30余棵樹已砍光 貨車正在運樹枝

　　昨天下午，北青報記者來到東莊小區，7至9號樓前的30余棵樹木已經被砍伐。有些樹僅保留了樹根，周圍還有不少木屑和細小枝幹。一些白楊樹被伐掉了樹冠，留下了大約3米高的樹榦，光禿禿的，像一棵棵打進土裏的大木樁子。

　　7號樓前，一輛最多可以裝載4噸貨物的輕型卡車上堆滿了樹枝，準備運走。

　　對於這次“大規模”伐樹，居民們也是説法各異。住戶劉女士感慨地説，“把樹木砍倒後，院子一下變得敞亮了，即便住在一層的住戶，陽光也能曬到屋子裏。”

　　王先生住在一層，過去大樹茂密的枝葉影響了採光，把這些樹砍掉也是他多年的願望。但是，他希望砍掉後，能種植一些觀賞性樹種，由物業派專人定期修剪，這樣一來，院子不空了，住戶的採光問題也解決了。

　　但是也有居民對此不完全贊同。張先生在這裡生活了30多年，他説，這些樹能長這麼大很不容易，夏天還能在院子裏乘涼，現在被砍得一截一截的，躺在地上，心裏堵得慌。“其實適當修剪一下樹枝就行了，不用這麼大動干戈，把整棵樹都砍沒了。”

　　調查

　　伐樹行動直接由街道“拍板”

　　北青報記者調查發現，這30多棵樹是永樂居物業公司負責砍伐的，而“拍板”單位是右安門街道，它們都沒有取得市綠化行政主管部門的行政許可。

　　昨天下午，北青報記者輾轉聯繫到了右安門街道城管科負責人。據他介紹，此次伐樹的主要經過是“居民反映、社區上報、街道協調、物業實施”。右安門街道直接“拍板”，安排了這次大規模伐樹行動，並由負責東莊小區7至9號樓的永樂居物業公司實施砍伐。為此，右安門街道還專門為物業公司補助了經費。

　　但是，在這一過程中，街道、社區、物業、城管均沒有向市綠化行政主管部門報批。

　　城管稱可以“先砍樹後上報”

　　右安門街道城管科負責人稱此輪伐樹行動屬於“修剪樹木，不用走程式。”他表示，小區內共有6棵樹木的主幹及枝葉都被伐掉，僅保留了樹根，被砍伐是因為這些樹存在安全隱患。

　　對於如何判斷樹木存在安全隱患，該負責人稱，“按照常識判定。”他舉例説，之前有的樹已經倒在墻上了，部分小樹苗長斜了，離居民樓比較近。有些大樹的根部已經長到居民樓地基下面去了，時間長了對樓體安全不利。老百姓多次反映要求伐除。

　　該負責人説，有安全隱患的樹木，可以先伐除，後上報，只需把砍伐前後的對比照片到區園林部門備案就行。但截至北青報記者採訪時，還未上報，“我問問材料收齊了沒有，收齊以後就上報。”

　　北青報記者現場走訪時發現，被砍伐到僅剩樹根的樹木至少有20棵，而不是6棵。對此，該負責人表示，“我是聽物業説的，再核實一下。”

　　回應

　　“先砍樹後上報” 僅在搶險時適用

　　“先砍樹後上報”這一説法是否成立？對此，市園林綠化局表示，伐樹需由市綠化行政主管部門批准，並且只有在樹木已經死亡等四種情況下，方可經過批准後伐樹，非法砍伐樹木需補種10倍數量並繳納罰款。而“先砍樹後上報”僅在搶險時才適用。

　　伐樹需由市綠化行政主管部門批准

　　市園林綠化局林政處的工作人員表示，《北京市綠化條例》中對砍伐樹木有明確規定。其中，第五十九條明確指出，只有在四類情況下，經過批准才允許砍伐。包括樹木已經死亡；發生檢疫性病蟲害無保留價值或者發生其他嚴重病蟲害的；因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；因城市建設、居住安全和設施安全等特殊原因確需移植但無法移植或者無移植價值的。

　　對於砍伐樹木胸徑30釐米以上的，以及一次或者累計砍伐樹木20株以上不滿50株的，應當由市綠化行政主管部門批准。砍伐許可證應當在砍伐現場公示，接受公眾監督。

　　潛在或預測的風險不能免除審批手續

　　對於右安門街道城管科負責人提到的“可以先伐除，後上報”的説法，市園林綠化局林政處的工作人員表示，這種情況只有在緊急搶險時才適用。

　　《北京市綠化條例》第四十四條規定，因搶險救災和處理突發事件等緊急情況需要，可以對樹木進行修剪或者砍伐。組織緊急情況處理的單位應當在處理結束之日起10日內，將有關處理情況報告所在區、縣綠化行政主管部門。

　　但是，擔心樹枝折斷後傷及行人、大樹根部長到居民樓地基下面對樓體安全不利等説法，都是潛在的或預測性質的風險，不屬於緊急情況的範疇，仍要按照相關規定，獲得行政許可後才能伐樹。

　　非法砍伐樹木需補種10倍數量並罰款

　　審批手續一般在網上辦理。據介紹，申請單位或個人需要登錄首都園林綠化政務網，註冊成功後，按要求填寫申請項目、內容等資訊，進行網上申請。一般在5個工作日後，申請者可以在網上查詢到是否已經受理，以及相關理由。一旦受理，園林綠化局將在12個工作日後反饋是否許可。如果許可，將發放行政許可證。

　　按照規定，沒有取得行政許可證非法砍伐樹木的，要責令停止違法行為，並在規定地點補種砍伐株數10倍的樹木，繳納所砍伐樹木價值5至10倍的罰款。

　　本版文/本報記者 王斌

　　攝影/本報記者 王斌