中新網杭州9月29日電(見習記者 倪晨琪)自2014年3月1日《溫州市民間融資管理條例》和《溫州市民間融資管理條例實施細則》正式實施起，浙江各地民間資本管理公司採取本土大企業與民營金融公司合作運營的模式，匯聚民間資本，力求規範民間投融資，助力中小企業解決融資問題。至今已有11個首批試點區縣，紹興柯橋區及杭州西湖試點在28日和29日相繼成立。

　　作為多家試點的發起方或運營方的中新力合控股有限公司，其集團辦公室主任葉毛華在接受中新網記者採訪時表示，民間資本管理公司最近頻繁設立，表明政府對此創新試點的重視的同時，更是對於規範現在浙江地區龐大的民間資本，真正“施救”中小企業，更大程度上地盤活民間資本的效應。

　　“但其目前還不成熟，各個試點都處於探索階段，真正的效果顯現可能最快也要1年左右的時間。”葉毛華説到。

　　民間資本“正身”

　　9月29日，杭州西湖區民間融資服務中心試點成立，與服務中心配套成立的，還有杭州中新力合民間資本管理有限公司。

　　據記者了解，西湖區試點的創新在於，中心與公司兩者將聯袂運營、線上互動、線下運作，通過發起設立私募基金的專業化管理，匯聚民間資本，投資于當地符合産業發展導向的行業和具成長潛力的中小微企業，實現民間資金和實體經濟的良性互動，提高供需兩端配置中的高效與安全。

　　西湖區金融辦主任薛玉欣在29日西湖區試點成立儀式上表示，西湖區試點的正式開業，希望能不斷創新服務模式，大力發展網際網路金融，為投資者和中小企業提供線上線下服務。“線下運作、線上互動”創新模式是目前全省試點中尚未有起步的，是西湖區的一個先行亮點。希望能切實實現民間資本與實體經濟的良性互動，更促進經濟發展。

　　而前一天9月28日，柯橋區稽山力合民間資本管理有限公司成立。據記者了解，其由浙江稽山控股有限公司(新加坡上市企業)作為主發起人，浙江中新力合控股有限公司作為主運營人，力求利用“財富地緣優勢”與“機構規格實力”打造“資本+智本”的創新融資服務實體模式，推動民間融資陽光化、規範化，優化民間金融資源的配置，有序引流民間資本服務於區域實體經濟。

　　紹興市柯橋區區委常委、副區長金曉明對此表示，開展民間融資管理創新試點，是進一步推動我區金融改革發展的重要抓手，有利於引導民間資金支援實體企業，加快民間資金向産業資本轉化，優化民間資金配置，有效緩解企業融資難題。

　　金曉明也希望，稽山力合民間資本管理有限公司能憑藉專業的資産管理能力和優質的服務，抓住機遇，大膽創新，為中小微企業開闢便捷、多元的投融資通道，提供全方位的金融服務。同時，確實增強風險意識，穩健經營，嚴格按照省、市、區監管部門的意見，規範運作。

　　此外，溫州奧康力合民間資本管理股份有限公司2013年10月成立，溫州中安民間資本管理公司開業在2014年年初成立，核心都在設計綜合金融工具為小微企業提供定制金融服務，聚集民間資金，“為資金找項目、為項目找資金”牽線搭橋。

　　而在今年5月成立的杭州拱墅區民間融資創新管理試點，要求民間資金的匹配按每筆資金餘額的1%計提風險撥備金，凡逾期還款額達到該中心註冊資本一定比例，可直接啟動叫停機制。

　　此外，在建立民間融資風險池基金的同時，還將聘請具備資産管理及相關配套專業服務資質的獨立第三方機構，包括銀行、保險、擔保等機構作為風險管理委員會委員，定期對民間融資服務中心和民間資本管理公司進行風險評估。

　　杭州拱墅區民間資本管理公司總經理張志環向中新網記者表示，拱墅區民間資本管理公司的運營成效在規模和數量上超過預期。截至8月底，平臺真正開始運營一個半月，募集資金已經過億。

　　“自從開業以來，拱墅區試點就緊緊圍繞下街道、進社區，實實在在地進入民間資本市場，深耕民間融資，從而再切實最大程度地服務當地中小企業。但由於其本身就是個創新的探索，在群眾的資訊普及、整個體系的建立和流程的梳理上還需進一步規範和探索。”張志環説到。

　　不與小貸、銀行競爭 探索金融轉型

　　據記者了解，現在浙江民間資本管理公司多選擇中小企業相對一體化程度發展較好的地區進行試點，而公司多采取當地大企業與專業金融服務公司合作的模式進行運營，由浙江省金融辦及當地金融辦進行監督與進行政府的相關服務工作。

　　民間資本管理公司匯聚散亂的民間資本，對於浙江地區較為混亂的民間借貸是一種規範，但是其真正的運營情況如何？

　　浙江中新力合控股有限公司總裁陳杭生對中新網記者表示，民間資本管理公司不是跟銀行、小貸公司來搶市場和生意的，是希望借助全新的機構，把現在金融市場上連結還不通的渠道和環節來打通。

　　“同時作為自身來説，希望能將中新力合在浙江股權交易中心全牌照的功能、優勢，和八年來對中小微企業特別是那些初創型企業的服務經驗，充分發揮出來。”陳杭生説到。

　　葉毛華也向中新網記者表示，浙江省政府的支援，讓此項工作在最近得到較快發展。現在正處於一個有方向的探索階段。風險控制也能對接，主要還是在於運營方之間的前期磨合工作。公司服務的主要是中小企業，且目前仍是初期階段，一切以風控基礎上的模式探索。

　　據記者了解，現在財富管理公司投資者的收益大致在6%-10%之間，相對來説是很低的，其吸引力主要在於有政府信用和大公司的信用做保障，同時項目和資金的對接有保障。

　　陳杭生表示，溫州金改後，有關浙江省裏如何解決“兩多”“兩難”問題上，自己一直參與整個制度條例的設計和制定。近三十年來，浙江積累了雄厚的民間金融資源。但現在在大環境影響下，出現了許多問題。能否借助於金改和解決“兩多”“兩難”問題的機遇，迅速在培育出新興的産業，破解經濟發展減速的風險，推動經濟繼續發展，值得探索。

　　任何一項金融創新都伴隨著不確定性，尤其是現在浙江經濟的形式，處於“三期疊加”的深度調整期，民間資本管理公司的紛紛成立，對風險的控制不可輕視。

　　浙江省社科院經濟研究所所長徐劍鋒由此向中新網記者表示，隨著經濟去泡沫化，一些企業與民間投資面臨的風險加大，可能會拖累民間借貸，並會産生連鎖反應。這需要各地政府未雨籌繆，加大風險防範力度。

　　“更重要的是，要通過法律與制度建設，將民間金融盡可能地納入到正規金融，利率市場化、銀行業對民資的開放等，需要有實質性的推進，這樣才能使浙江民間金融完成轉型升級。”徐劍鋒説到。(完)