王余根 丁紹學 倪大偉

　　今年夏秋徵兵，上海市有10000多名適齡青年踴躍報名參軍，其中60%以上為大學生，創歷年之最。

　　數十場國防形勢課在市區機關展開，“愛我海洋”大學生國防教育主題演講比賽吸引百餘所高校踴躍參與，“東方講壇”國防主題宣傳周讓社區街道數十萬居民拉近與國防的距離……在第14個全民國防教育日到來之時，上海市街頭處處涌動著“關注國防、參與國防、支援國防”的熱潮。

　　讓國防觀念深入群眾之心

　　始終著眼時代發展推進教育模式創新，是上海市提高國防教育感染力的一個有效方法。

　　創辦全國首家國防教育網站“全民國防教育網”，創建國內第一家以青少年為主要對象的國防教育網路學校——“國防主題樂園”，在全國第一家開設領導幹部國防教育網上教學課程——上海“幹部線上學習城”領導幹部國防教育系列講座，在全國開通首個社區國防教育網路頻道——東方社區國防苑，在上海門戶網站“東方網”開通全國首個國防教育官方微網志——“上海國防”……

　　在誕生越來越多“首家”“第一”的同時，上海市摸索形成了一套基地化路子、常態化落實、社會化格局、網路化手段的全新教育模式，使國防教育深入人心——

　　上海市青少年國防教育基地“東方綠舟”探索走開了一條寓教于訓、寓訓于樂的全員額基地化培育之路，使180多萬青少年學生接受系統規範的國防教育，800多萬中外遊客前來參觀；

　　上海市有國防教育講師團35個，兼職講師600余人，先後在高校及社區街道宣講國防教育達2000余場次，受教育群眾達數百萬之多；

　　1600多個國防教育基地遍佈上海市城鄉，每年接受國防教育學習參觀人數達440余萬人次。上海市還有18支國防教育志願服務隊，長年活躍在220個社區開展國防教育活動；

　　在全市中小學實施“國防書架工程”，連續5年開展“我與國防”大型讀書演講比賽，1700多所中小學的160萬學生參加，先後徵集中小學生國防讀書心得近20萬篇；編印624萬冊《上海市民國防和雙擁知識手冊》，通過社區網路分發到全市每個家庭。

　　77歲的長寧區虹橋街道老人顧泉雄，退休後與老伴一起花光了幾十萬元的積蓄，踏遍全國30個省市70多個縣市，為那些看不上電影的人們放映紅色電影和紀錄片，感動了無數人，獲全國道德模範提名。

　　上海市浦東張江高科園區100多名企業白領自發組成藍天救援隊，先後攜帶最先進救援器械和醫療設備，奔赴四川雅安地震和海南省文昌颱風災區實施救援。

　　讓教育活動融入百姓生活

　　今年，在“八一三”淞滬抗戰紀念日前夜，上海外灘黃浦江畔的中國金融資訊中心大廈的巨型玻璃燈光幕墻上不停滾動閃現的“勿忘國恥”字樣，醒目的字眼讓很多市民和遊客在外灘邊駐足仰望，久久沉思。

　　歷史之痛，責任之重。上海這座曾經飽經滄桑的城市，始終不忘用紅色歷史和區域資源搭建平臺，教育引導幹部群眾：沒有強大的國防，就沒有今天的上海。

　　今年4月，上海市寶山區組織全區113所學校、14600名學生來到吳淞口、月浦、羅店等這些當年無數先烈犧牲的地方，開展“祭先烈、敬先賢、憶先人”清明大型祭悼革命先輩活動。通過舉行宣誓、演講等活動，告誡每一名青少年學生：不忘歷史，從小就要立志報國。

　　上海有多大，國防教育課堂就有多大。上海警備區政委朱生嶺介紹，近年來，上海還打造了一批有特色的媒體傳播品牌和國防文化産品，豐富了國防教育活動的形式和內容。

　　上海廣播電視臺長年開設“防務新時空”“沙場”“我是一個兵”欄目，報刊雜誌開設“軍界瞭望”“國防天地”專版，攝製或聯合出品了30多部軍事題材電影和電視劇，舉辦了“人民軍隊中的上海兵”等大型徵文活動。

　　從上海市國防教育辦公室了解到，“十一五”期間，上海積極開展國防教育“十百千”萬活動，讓超過10萬人次處以上領導幹部、120余萬社會群眾和近千萬人次的青少年學生走進軍營，接受軍訓和國防教育。

　　讓國防機制得到不斷優化

　　上海市委、市政府認為，要讓國防教育經常化、全民化、規範化，必須靠一套完整有效的制度機製作保障。為此，他們著力構建完善四類保障機制：

　　——建立有效的理論研究機制。上海成立了全國首家國防戰略研究所，組織了多屆國防主題學術研討會。成立了全國首家國防教育進修學院。

　　——建立權威的組織領導機制。自上而下制定出臺《國防教育聯席會議規則》，規範細化各成員單位工作職責，各級國防教育辦公室全面實行合署辦公制度。全市形成了一個權威高效、協調有力、上下貫通的領導體制和運作機制。

　　——建立廣泛的社會協作機制。在社會各階層建立國防教育師資隊伍，在不斷加強市國防教育講師團建設的基礎上，先後建立了百老道德講師團、大學生國防教育演講團、百名軍校研究生宣講團等宣講隊伍。

　　——建立規範的考評激勵機制。將國防教育檢查和考評納入經濟社會發展綜合評價、雙擁模範評選、精神文明創建考評和黨政機關目標績效管理考評體系。制定了《上海市國防教育考核評估標準》。每年組織區（縣）黨委書記黨管武裝述職、國動委主任述職國防動員工作，市人大每兩年組織一次國防教育法執法檢查，平時協調政府督察部門組織不定期的行政督察。

　　國防環境被不斷優化後，上海市各級關注支援國防和軍隊建設的力度逐年加大。

　　上海市先後成立軍民兩用科技促進會和國防科技工業協會，上海市政府聯合國家部委和總裝備部連續舉辦兩屆軍民兩用技術促進大會，簽約30多個項目近60億元，發佈軍民兩用技術1500多項；去年，上海市將82個國防動員規劃全部納入上海市“十二五”專項規劃；今年4月，上海市委、市政府和警備區聯合出臺《關於推動上海軍民融合深度發展的意見》，將百餘個國防需求納入新一輪城市發展規劃；今年6月，上海市制定出臺《高校徵兵工作實施辦法》，一系列優待政策讓越來越多的素質青年走進軍營……

　　濃濃的國防情，始終流淌在黃浦江畔！