編者按

　　近年來，我國休閒農業産業發展迅猛，呈現出産業規模日漸擴大、發展內涵不斷豐富、類型模式日趨多樣、發展方式逐步轉變、綜合效益穩步提升的良好態勢。2014年上半年，全國休閒農業接待遊客近5億人次，營業收入近1500億元，帶動近3000萬農民受益。

　　近期，為配合將於10月上旬在南京召開的全國休閒農業經驗交流會，根據農業部農産品加工局（鄉鎮企業局）推薦意見，本刊連續刊發了四川省、江西省推進休閒農業發展的系列報道，受到了各地休閒農業行政管理部門、休閒農業經營業主和廣大市民的關注，取得了良好效果。本期刊發陜西省推進休閒農業發展的經驗做法，並將在會後繼續刊登有關省的發展經驗和做法，敬請關注。

　　近年來，陜西省不斷深化對休閒農業的認識，創新思路，強化抓手，使其得到了快速發展。2013年，全省休閒農業接待遊客5600萬人次，經營收入50多億元，帶動28萬農民創業就業。休閒農業的經濟、社會、生態等效益顯著，正在成為該省現代農業發展的重要特徵和新亮點。

　　深化認識中提升定位

　　休閒農業是經濟社會發展到一定階段的必然産物，是人性渴望回歸自然的必然選擇。發展休閒農業既能盤活農村各類資源，提升農業價值，拓寬農民創業就業渠道，又能滿足城鄉居民消費需求，促進城鄉交流互動，推動城鄉一體化發展。陜西省委、省政府高度重視休閒農業發展，2012年，省委1號文件明確要求，要把休閒農業作為加快構建現代農業産業體系的重要內容大力發展。省政府《全省現代農業發展規劃》和2013年工作報告中都明確指出，要加快培育和推進休閒農業發展。西安、寶雞、長安、鳳縣、眉縣等市縣區，把發展休閒農業作為調整農業産業結構、轉變農業發展方式、促進城鄉統籌發展的重要舉措和主導産業來抓，有力促進了當地農業發展、農民增收和農村繁榮。據統計，2013年，陜西省休閒農業從業農民每人平均純收入達1.2萬元以上，關中5市大部分休閒農家經營戶收入都在10萬元以上，西安秦嶺北麓等重點發展區域內的休閒農業經營收入，已佔到當地農業總産值的30%以上。

　　示範創建中推廣模式

　　在學習借鑒其他省份先進發展理念和經驗基礎上，結合創建省級休閒農業示範點和省級休閒農家明星村，陜西省正在著力打造和推進休閒農園、休閒農莊、休閒農家專業村3種業態為主的發展模式。該省目前已分3批評定了29個以一村一品為特色的省級休閒農家明星村，其中3個村被評為全國最美休閒鄉村。在休閒農園和休閒農莊中，分兩批評定了34個省級休閒農業示範點，其中11個被評為全國休閒農業示範點。示範創建活動的開展，使其他從業者學有榜樣、追有目標，對全省休閒農業發展起到了積極推動作用。據不完全統計，目前，該省已有休閒農園353個，休閒農莊328個，休閒農家專業村260個，休閒農家經營戶1.3萬多戶。

　　文化引領中塑造特色

　　加強農耕文化的傳承和創意是引領休閒農業特色化經營、差異化發展的根本路徑。充分挖掘陜西農耕文化底蘊深厚、南北民俗風情各異的資源優勢，以文化豐富、提升休閒農業內涵。一是規劃先行，凸顯地域文化。在全省休閒農業發展規劃中，著力打造陜北黃土風情、關中農耕民俗、陜南秦巴風光3大特色板塊；在休閒農園、休閒農莊、休閒農家3種産業類型中，鼓勵經營主體發掘傳承當地特色農耕、民俗和鄉土美食文化，實現在保護中利用，在利用中傳承。如“關中印象”咸陽市袁家村、“西府周禮”寶雞市北郭村等。二是拓展功能，打造産業文化。引導經營主體依託特色農業，豐富和完善文化內涵，使農業生産和文化創意融合發展。支援休閒農園、休閒農莊依託主導産業延伸産業鏈條，打造主題鮮明的特色産業文化，如薰衣草莊園、葡萄主題公園、獼猴桃主題公園等。三是強化創意，提升産品文化。依託陜西一村一品發展優勢，以品質、品味、品牌提升為重點，引導經營主體在項目策劃、産品生産和包裝創意設計上下工夫，研發獨具特色的休閒農産品和生態環保、內涵豐富的創意包裝，不斷提升産業經濟效益和社會影響力。

　　項目帶動中引導發展

　　休閒農業是一個新興的農業生産經營形態，業態新、鏈條長、內涵廣，先期的項目扶持引導非常重要。2009年以來，陜西省把休閒農業作為發展一村一品專業村的重要內容進行實物和資金扶持，在省財政還沒有休閒農業專項資金的情況下，每年從全省一村一品扶持資金中列支1000多萬元，用於扶持休閒農業發展。項目經費主要用於三個方面：一是支援品牌創建。扶持獲得國家、省級認定的休閒農業示範創建縣點，重點用於服務管理、品牌培育和産業提升。二是組織學習培訓。採取走出去和請進來兩條腿走路的辦法，先後多次組織省市縣相關人員參加由農業部舉辦的休閒農業管理人員培訓班，並組織相關人員赴外省考察學習。自2011年以來，每年都為市級主管部門安排專門培訓經費。最近，正在全省組織開展為期3個月的休閒農業提升發展專題培訓班。三是宣傳推介活動。2010年以來，每年在楊淩農高會上舉辦陜西休閒農業專題展，成為農高會的亮點。同時，支援各地舉辦櫻桃、葡萄等水果採摘節和油菜花節、桃花節、荷花節等活動，為産業發展營造良好氛圍。目前，已舉辦兩屆全省休閒農家（農莊）鄉土美食推介活動。另外，出版了《陜西休閒農業體驗指南》和《休閒農業經營管理》讀本等書籍，取得了很好的宣傳效果。當前正在策劃製作《陜西休閒農業》電視專題片。

　　陜西休閒農業尚處於啟動發展和快速跟進階段，還存在著內涵發掘不足、開發深度不夠、管理水準較低、專門人才缺乏等諸多障礙因素和問題。今後一個時期，將在農業部統一安排部署和指導下，學習借鑒其他省份先進做法和經驗，以促進農民就業增收為宗旨，按照“保存農業本質、拓展農業功能、創造農業價值、提升農業效益”的總體思路，繼續做好各項工作。龍文