湖北日報訊 記者 廖志慧 通訊員 邱波

　　昨日，《國務院關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》（簡稱《意見》）公佈，中國區域發展的新棋局中，長江經濟帶精彩“落子”。

　　有專家預測，到2020年前後，長江經濟帶經濟總量有望佔據全國“半壁江山”。

　　暢交通，迎來最現實機遇

　　長江經濟帶的國家戰略謀劃，是湖北多年的期盼，也是當前最大、最直接、最現實的機遇。在省發改委副主任肖安民看來，這是將過去困擾湖北的水災“憂患”轉化為發展“優勢”的歷史性時刻。

　　首先，綜合交通樞紐地位將顯著提升。《意見》出臺，有利於我省加快形成立體交通通道。這條通道，由長江、漢江兩條水道，滬漢蓉、漢丹等沿江鐵路，滬蓉、滬渝等五條沿江公路，以及武漢、宜昌、十堰等機場組成。

　　其次，開放將提速。《意見》為我省爭取設立武漢內陸自由貿易試驗區、建設荊州國家級承接産業轉移示範區等提供了機遇。同時，有利於武漢建成長江中游外國領事館集中區，並爭取讓湖北成為對接絲綢之路經濟帶的重要樞紐和支點。

　　“對構建沿江綠色生態廊道也十分有利。”肖安民説，國家將實行嚴格的入江排污總量控制，劃定生態保護紅線，實行岸線開發利用管理制度，從而抬高市場準入門檻，推動産業轉型升級。

　　早佈局，重大項目“進籠子”

　　2009年，省委、省政府印發了《關於加快湖北長江經濟帶新一輪開放開發的決定》。隨後，我省又倡議構建長江中游城市群，並在交通、水利、旅遊等領域取得了實質性進展。這一系列舉措，與國家長江經濟帶戰略高度契合。

　　由於佈局早、準備足，我省一批重大項目成功納入《意見》。

　　交通方面，建設武漢長江中游航運中心寫入《意見》，三峽翻壩綜合運輸體系、武（漢）西（安）客專等，均納入綜合交通運輸體系建設範圍。同時，武漢機場區域航空樞紐地位，也得到進一步明確。

　　城鎮化方面，建設長江中游城市群、開展武漢市國家創新型城市試點，以及建設中部現代服務業中心等，也納入新型城鎮化建設體系。

　　開放方面，9月22日起，長三角地區的上海、南京、杭州、寧波、合肥5個海關率先啟動區域通關一體化。武漢何時能納入其中？《意見》雖未給出時間表，但相信不久即可實現。

　　敢創新，落實意見時不我待

　　機遇面前，等不得、慢不得。肖安民介紹，我省加強改革創新，加快《意見》落地。

　　綜合交通項目首當其衝。其中包括武漢長江航運中心建設，推進武漢至西安等快速鐵路大通道、長江和漢江航道整治項目，以及湖北機場集團體制改革等。

　　肖安民透露，全省將探索實行主體功能區區劃“負面清單”管理模式，並結合長江經濟帶建設和漢江生態經濟帶規劃編制實施，推動沿江産業轉型升級。特別是加快發展現代服務業，把湖北建設為長江流域重要的物流集散地、旅遊目的地和電商結算地。

　　此外，省發改委積極支援武漢申報國家自貿區試點，以及建設外國領館集中區。同時，推動建立跨省生態補償機制，探索建立跨區域水污染聯防聯控機制。

　　目前，備受關注的長江中游城市群一體化發展國家規劃，我省正積極爭取儘早出臺。眾多企業翹首以盼的“大通關”改革，也將加快探索。

　　綜合交通規劃重點項目

　　3條鐵路：武西、武九、蒙華4大港口：武漢、黃石、荊州、宜昌

　　5座機場：武漢、神農架、十堰、荊州、黃岡

　　19座過江通道

　　公路通道：紅花套、枝江、荊州第二、石首、赤壁、嘉魚、沌口、青山、棋盤洲、武穴

　　城市通道：伍家崗、楊泗港、鄂黃第二

　　地鐵通道：武漢11號線、7號線、8號線、10號線

　　公鐵兩用通道：陡山沱、宜昌軌道

　　長江經濟帶的湖北機遇

　　長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生産總值均超過全國的40%。

　　戰略定位

　　◆具有全球影響力的內河經濟帶

　　◆東中西互動合作的協調發展帶

　　◆沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶

　　◆生態文明建設的先行示範帶

　　七大機遇

　　提升長江黃金水道功能

　　●整治荊江航道，推廣三峽船型

　　●建設江漢運河、漢江高等級航道

　　●加快武漢長江中游航運中心及黃石、荊州、宜昌等港口建設

　　●研究建設三峽水運新通道

　　建設綜合立體交通走廊

　　●建設滬漢蓉沿江高速鐵路

　　●強化武漢機場區域樞紐功能

　　●建設武漢全國性綜合交通樞紐

　　創新驅動促進産業轉型升級

　　●發揮東湖自主創新示範作用

　　●建設武漢網際網路骨幹節點

　　●建設煤運通道，適度佈局大型高效清潔燃煤電站

　　●發展現代種業，打造主要農産品優勢區

　　全面推進新型城鎮化

　　●開展武漢市國家創新型城市試點

　　●建設以武漢、長沙、南昌為中心的“三角形、放射狀”城際交通網路

　　●中上游地區更多吸納農業轉移人口

　　培育全方位對外開放新優勢

　　●建設武漢內陸開放高地

　　●在中上游地區適當增設口岸

　　●實現長江經濟帶通關一體化

　　建設綠色生態廊道

　　●加強三峽、丹江口庫區水質監測和治理

　　●推進長江中下游蓄滯洪區建設

　　●加強三峽、漢江水土治理和地災防治

　　創新區域協調發展體制機制

　　●建立長江經濟帶發展部際聯席會議制度

　　●在中上游地區設立民營銀行

　　●探索上中下游生態補償機制

　　本版製圖：萬璇