食安監管,舉起市場之手
- 發佈時間:2014-09-24 04:33:39 來源:解放日報 責任編輯:羅伯特
徐蒙
9月22日,福喜中國在其官方網站上發表聲明:“由於事態發展超出了我們的控制範圍,將對上海福喜食品有限公司執行員工遣散計劃。”
福喜事件從媒體曝光到最新的340名員工遣散計劃公佈,已過去了兩個月。在罰單開出之前,上海福喜工廠的命運基本註定,正如企業發佈的聲明中所稱,企業當前不能完全關閉,只是因為還需要配合政府部門的調查。看上去,上海福喜已經不會有第二次機會。
公眾一直在討論對食品安全企業如何處罰,怎樣罰才算到位的問題。如今福喜事件呈現出一個樣本:一個開放、透明的市場環境中,市場經濟本身擁有強大的“自凈”能力。
福喜事件曝光,下游企業與它劃清界限。這説明企業是有所忌憚的,這種忌憚不僅是對法律、對監管,也是對市場的忌憚。比起政府部門開出鉅額罰單,在大多數人“愛惜自身羽毛”的市場環境下,問題企業受到市場的懲罰更為嚴厲,更加有效。一旦下游企業離開,上游的問題企業很快失去生存基礎,這種損失往往無可挽回。
下游企業不得不迅速作出反應。福喜事件在上海發酵,大洋彼岸的資本市場立刻震動,百盛、麥當勞等下游企業股價嚴重受挫,一夜蒸發近十幾億美元。可見資本市場在市場自身懲處機制中發揮重要作用,股價下跌,損害投資者利益,影響企業融資能力,更是將問題在公眾面前放大化。
一家公司發生食品安全問題,在資本市場上會自然而然影響到産業鏈上下環節的各家上市公司,迫使其他公司採取行動,而非幫助問題企業掩蓋問題。成熟的資本市場,不僅對市場主體財務經營有監管能力,也能對企業的社會責任、品質安全問題有效監督。這層意義上,我們的資本市場需要更加完善,應該鼓勵更多企業完善治理結構、整體上市,讓更多市場主體處於“資本的監管”之下。
市場的“自凈”功能,還來源於它配置資源的能力。當前提高市場對資源配置能力的改革中,打破壟斷是重要一環。壟斷帶來高價格、低效率的同時,也會減弱市場的“自凈”功能,增加政府部門的監管難度與監管成本。福喜事件以及其後續影響,從一個側面顯示,市場的開放和充分競爭,將對企業帶來更多約束,也為食品安全監管注入更多正能量。
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