中國經濟網北京9月23日訊 中國經濟網文化産業頻道記者從馬鞍山市文化委員會網站獲悉，近日，《馬鞍山市文化旅遊發展行動計劃(2014-2017年)》正式出臺。根據計劃，馬鞍山市未來3年將在創業設計業、演藝娛樂業、傳媒影視業、會展廣告業、工藝美術業、觀光旅遊業、休閒度假業、鄉村旅遊業等領域加大投入，力爭到2017年底，全市文化産業增加值佔GDP比重超過5%，旅遊總收入以每年25%以上的速度增長，形成馬鞍山市各縣區優勢互補、相互促進、共同發展的文化旅遊發展新格局。同時，馬鞍山市還發佈了市文化旅遊産業項目一覽表。中國經濟網文化産業頻道記者發現，馬鞍山市文化旅遊産業項目共計63項，總投資額達840.24億元，其中在建項目32個，投資額279.94億元；推進項目20個，投資預算397.2億元；謀劃項目11個，投資預算163.1億元。

　　以下為《馬鞍山市文化旅遊發展行動計劃(2014-2017年)》全文：

　　《馬鞍山市文化旅遊發展行動計劃(2014-2017年)》

　　為 貫徹落實國務院《文化産業振興規劃》、《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》和《皖南國際文化旅遊示範區建設規劃綱要》，大力推進文化強市建設，推動文化旅遊融合發展，做大做強文化旅遊産業，促進全市經濟轉型升級、加快發展，現制定《馬鞍山市文化旅遊發展行動計劃 (2014-2017年)》。

　　一、發展思路和目標

　　1、發展思路。以“休閒、健康、運動”為主題，謀劃建設一批具有拉動作用的文化旅遊重大項目，培育一批市場競爭力強的文化旅遊企業，扶持一批特色鮮明文化旅遊聚集區，打造一批具有一定輻射帶動作用的文化旅遊示範點，形成“一江兩岸”優勢互補、相互促進、共同發展的文化旅遊發展新格局。

　　 2、發展目標。力爭到2017年底，全市文化産業增加值佔GDP比重超過5% ；旅遊總收入以每年25%以上的速度增長。

　　二、主要任務

　　深入挖掘馬鞍山特色文化和特色旅遊的豐富內涵，整合優化地方特色文化旅遊資源和區域自然稟賦資源，積極探索文化旅遊融合發展的新途徑， 推動文化産業與旅遊業加快發展。

　　——創意設計業。著重發展文化創意、藝術創作、動漫遊戲等，推進創意設計産業與先進製造業、現代服務業、觀光旅遊業的良性互動發展。以濮塘文化創意産業園為載體，運用奇石、根雕等創意藝術形式，建成馬鞍山創意文化聚集區。以東湖印象文化創意産業園（含藝谷創意産業園、煙墩山文化創意産業園、古床博物館、明清古典建築園等）、李白文化旅遊區、汽車文化園等為基地，建立馬鞍山文化創意人才創作中心。利用市圖書館場地，收集、採購創意設計類圖書，建立創意設計資料中心。以馬鞍山軟體園、雨山動漫園為基礎，建立文化創意孵化基地。利用老廠房（倉庫）、老廠區、老碼頭、老街區等工業遺産，培育特色文化創意基地。利用城市小區閒置、空置樓宇資源，積極發展樓宇經濟，不斷壯大工業設計、建築設計、藝術設計、裝潢設計等産業規模。

　　——演藝娛樂業。提升演藝娛樂産品的原創、開發和運營能力，擴大我市藝術作品創作、生産、演出市場。大力支援各種社會力量和産業資本進入多層次演藝娛樂産業 。有機融合獨特民俗文化，打造具有地域文化特色的旅遊演藝産品，引進創作“太白之夜”山水實景演出，編創白纻歌舞，增加文化體驗類項目，提升馬鞍山文化旅遊吸引力。

　　——傳媒影視業。大力發展節目製作、影視廣告、影視劇製作等相關服務産業，推進新聞出版、廣電傳媒産業做大做強。利用“一江兩岸”豐富山水資源，加強對外合作，規劃建設有一定影響的影視基地。加快承接長三角新媒體産業轉移，大力發展網路文化服務和數字出版産業。鼓勵傳統文化業態與網路傳媒産業形態聯動互動，促進黃梅戲、當涂民歌、和縣廬劇、含山含弓戲及其他文學藝術、數字動漫産品的數字化和網路化。支援數字出版企業發展，培育一批擁有自主智慧財産權的網路服務企業，努力推進網路服務和數字出版産業規模發展。鼓勵發展現代電影産業，支援本地影院與國內優質電影院線合作運營，建設數字影城、巨幕影院、環幕影院、球幕影院等特色影院；支援引導影星銀幕走出國門，建設家庭銀幕、3D 折疊銀幕等海外銀幕基地。鼓勵本地企業、機構或個人參與影視劇創作生産，創作影視精品。

　　——會展廣告業。提升全市會展、博覽場館的綜合服務功能，充分發揮“新三館”（科技館、青少年宮、婦女兒童活動中心）和馬鞍山會展中心功能，精心設計和深度策劃各具特色的會展、博覽活動，辦好海峽兩岸（馬鞍山）電子資訊博覽會、和縣蔬菜博覽會、博望刃具機床博覽會等會展活動。策劃、引進一批國內重大體育賽事。促進文化旅遊活動與會展業的結合，發揮中國李白詩歌節、“ 江南之花” 群眾文化、週末大舞臺等活動對文化旅遊産業的拉動作用。大力拓展廣告産業發展空間，加快發展廣播電視廣告、平面媒體廣告、戶外廣告等傳統業態，重視發展網路廣告、視頻廣告、移動廣告等新興業態發展，吸引國內外主力廣告機構和新興廣告企業進入馬鞍山發展。

　　——工藝美術業。加強民間工藝與文化旅遊、特産行銷深度結合，重視非物質文化遺産保護傳承工作，積極推動美術品、工藝品、藝術器具等創作、生産和銷售，培育地方特色旅遊産品和旅遊商品品牌。打造三國朱然文化街、 1956 文化街、煙墩山文化街、江東風情街、萬達文化旅遊街等文化特色街區以及採石、運漕、烏江、白橋等一批傳統老街，支援特色藝術品專業交易市場規模化發展。擴大與國內外知名藝術品收藏、鑒定、拍賣、傳 播、研究機構的合作，組織馬鞍山工藝美術産品參加國內外各類展覽、展銷活動，提升馬鞍山特色工藝品的知名度和競爭力。

　　——觀光旅遊業。進一步推進重大文化旅遊項目建設，全面實施觀光旅遊提升工程，到2017年全市4A級旅遊景區增加至9個，3A級景區增加至20個，達到皖南國際文化旅遊示範區 3A 級以上景區平均水準。以採石磯為核心，加快推進採石古鎮、長江旅遊碼頭建設，將濱江區域整體打造為國家 5A 級旅遊景區。開發太白國際文化生態旅遊島，依託李白文化深厚的歷史底蘊，突出“山、水、詩”等特色，充分挖掘長江水文化資源，整體開發長江沿線的採石風景區、霸王祠景區、天門山景區、長江文化濕地公園、荷包山遊園、太白島等，打造具有馬鞍山文化特色的長江觀光旅遊帶。充分挖掘和利用歷史文化資源，打造李白山水遊蹤、劉禹錫陋室養性、李之儀愛情佳話、王安石褒禪探秘、伍子胥過昭關、林散之藝林傳奇等一批名人遺蹤古跡，推進“課本上的馬鞍山”研學旅行。開發採石橫江、和縣烏江、當涂太平府等古戰場遺址，開發馬鞍山工礦企業遊等産品，打造旅遊新品牌。

　　 ——休閒度假業。以“運動休閒”為主題，將運動元素有機融入我市文化旅遊産業，把濮塘度假區、橫山風景區打造成立足長三角、面向全國的集專業競賽、戶外運動、休閒度假等為一體的運動休閒基地。以和含北部秀美山川和河流湖泊，特別是其豐富的地熱資源為依託，以“健康休閒”為主題，進一步融合歷史名人的文化積澱，積極開發多層次、多樣化的休閒度假産品，把和含北部地區打造成國家級健康休閒度假區。積極推動體育旅遊，支援和引導有條件的體育運動場所面向市民和外地遊客開展服務。進一步打造“李白國際戶外旅遊節”、“濮塘戶外節”、“博望長三角自行車邀請賽”、“褒禪山勵志文化節”等一批市、縣區旅遊節慶品牌，規劃引導各景區加強旅遊公共服務設施建設，為優質休閒度假提供保障。

　　——鄉村旅遊業。依託我市的區位優勢、江南水鄉資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，大力發展現代都市休閒農業，面向南京等周邊城市市場推出“七彩鄉雲”特色鮮明的鄉村旅遊産品。到2017年創建5-10個省級優秀旅遊鄉鎮，建設四星級以上農家樂50家，星級農家樂200家。舉辦各種農事節慶活動。依託農耕春華秋實，舉辦各種賞花節和瓜、果採摘節，吸引遊客參與鄉村深度體驗遊。進一步完善標識標牌、遊客服務中心、智慧旅遊等鄉村旅遊服務體系，為自駕出遊提供無障礙服務。

　　三、保障措施

　　1、加強組織領導。成立市文化旅遊發展領導小組，由市長擔任組長，相關市領導擔任副組長，各縣區、新區、開發園區及市有關部門主要負責人為成員，及時研究制定推進文化旅遊發展的政策措施，協調解決工作推進中的重大問題。

　　 2、深化文化旅遊體制改革。組建馬鞍山市文旅集團有限公司，負責文化旅遊産業發展融資和項目建設工作。創新投融資體制，支援符合條件的文化旅遊企業上市融資。打破條塊分割，建立有利於文化旅遊融合發展的新機制。進一步完善文化旅遊業統計和考核等工作機制，把文化旅遊業投資、招商和項目建設情況，納入市政府年度考核指標體系，及時制定文化旅遊業發展考核辦法。

　　 3、強化政策支撐。進一步貫徹落實關於推動經營性文化旅遊事業單位轉制、扶持文化旅遊企業發展、支援文化旅遊産品和服務出口、鼓勵技術創新、人才培養等財政稅收支援政策，及時制定出臺《馬鞍山市支援文化旅遊業發展的若干政策》，在産業準入、招商引資、土地供應、人才培養、資金投入、成果轉化等方面進一步加大扶持力度。設立文化旅遊發展專項資金，鼓勵市、縣區融資平臺為文化旅遊企業提供抵押融資、擔保等支援，形成以政府投入為引導，社會參與的新型文化旅遊産業投入模式，推動民營資本進入文化領域。實施項目帶動戰略，建立全市億元以上文化旅遊産業項目庫。制定文化旅遊業重大項目招商計劃，有針對性地開展招商引資和承接産業轉移活動。加大項目策劃、引進、落地的組織協調，推進文化旅遊業跨越發展。

　　 4、構建現代文化旅遊市場體系。完善市場準入和退出機制，促進要素資源合理流動。加快培育産權、版權、技術、資訊等要素市場，建立産權交易平臺，規範文化旅遊資産和藝術品交易。推動文化旅遊企業跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組，提高規模化、集約化、專業化水準。加強文化旅遊市場法治和誠信體系建設，深化文化旅遊景區景點和公共場所文明創建，促進文化旅遊市場持續健康有序發展。